随迁子女就近入学还有多少坎？

　　近日，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，部署进一步做好新形势下为农民工服务工作，切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化，要求“公办义务教育学校要普遍对农民工随迁子女开放。”（10月1日《中国教育报》）

　　农民工随迁子女就近入学，近年来备受关注，受惠于国家政策，一批农民工子女得以解决留守老家、长期与父母分居生活的命运。然而，对于众多农民工而言，其子女依然在就近入学上陷入窘境之中。近日国务院发布的《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，无疑是众多农民工子女的福音，因为国务院的《意见》已经明确要求公办义务教育学校要普遍对农民工随迁子女开放，这意味着这些农民工随迁子女异地就近入学不再是那些收费不菲的民办学校，不再是那些简陋不堪的打工子弟学校。

　　但是，农民工子女要想在异地享受当地居民同等入学公办学校待遇，还有不少坎堵在那里，不迈过这些坎，公办学校对属地农民工子女的开放就如鸡肋一般。

　　公办学校具不具备接受辖区农民工子女的条件，这是第一道坎。现在公办学校都在严格按规范办学，禁止大班额是一条不可逾越的高压线。公办学校如果学位紧张，现有学位只能满足辖区原居民需要，或者只有余下少部分学位可以提供给农民工子女，那么公办学校就将面临僧多粥少的局面。巧媳妇难为无米之炊，对公办学校而言，如果没有学位，他们就爱莫能助。对于农民工集中的城区，如何对公办学校挖潜扩容增加学位是必须首先需要解决的问题。公办学校如果没有学位条件，要接纳农民工子女就近入学就会显得力不从心。

　　公办学校招生是否对农民工子女采取一把标尺，这是第二道坎。尽管农民工子女就近入学政策已经出台数年，一些学校也逐渐接受了一部分合乎条件的农民工子女。但是，公办学校接受农民工子女都是排在辖区居民子女之后的。也就是说，过去农民工子女即使合乎条件，也要视当地居民子女多少而定，必须先满足当地居民子女，再考虑农民工子女。而且有些地方即使有学位，也不见得会毫无保留拿出来解决农民工子女。因为对农民工子女不是同一把尺子，一些农民工为让子女就近入学，不得不找关系，没有关系的农民工只好望校兴叹。并不是合乎条件就能够顺理成章入学。对农民工子女使用同一把尺子，不刻意区别辖区居民与农民工子女，这是目前公办学校接纳农民工子女必须同步解决的问题。

　　公办学校接纳农民工子女是否存在暗收赞助费，这是第三道坎。对于接收农民工子女入学，虽然有明确的政策要求，不存在收取赞助费一说。然而，在过去的招生中，城区的学校尤其是城区的颇有名气的学校在接收农民工子女时，大多有另一条不成文的潜规则，这条潜规则就是学校接纳他们的子女，但必须缴纳赞助费或者借读费，而这笔费用都是不留任何收费手续的。作为农民工，有一部分人对国家的政策不甚了解而乐于缴纳，有的虽然了解但为孩子也只好违心缴纳。如何严禁公办学校暗中收取赞助费，让农民工子女异地入学不增加任何费用，这也是一道非解决不可的问题。

　　农民工随迁子女就近入学，既是解决留守儿童的良策，亦是城市发展的动力。但政策能否顺利实施不走样，关键看这些坎能否顺利迈过。

　　文/刘和平