网民热议除夕放假安排 七成网民希望从除夕放到初二

　　制图 俞晓翔

　　2014年接近尾声，接下来就是2015年的元旦和春节了，拿年终奖、吃团圆饭、过大年，这是全中国人最憧憬的事。但让很多人纠结的是，年夜饭还是赶不上呀，因为除夕不放假。不过，这除夕放假一事有了转机，昨天下午，现代快报记者在中国政府网看到《关于春节法定节假日安排的调查问卷 》：您希望春节3天法定节假日是除夕（大年三十）至正月初二放假，还是正月初一至初三放假？

　　网上调查问卷一出，小伙伴们立即拿起手机，网上提交自己的选择。记者查看了各大门户网站的调查结果，截至记者发稿时，超七成网民将票投给了“春节放假从除夕开始”。全国人大代表、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授接受现代快报采访时表示，如能增加一天假期，皆大欢喜。现代快报记者 项凤华

　　现状

　　春节假期从大年初一开始

　　去年12月11日，国务院办公厅公布《关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》，将第二条第二项修改为：“(二)春节，放假3天(农历正月初一、初二、初三)。”由于除夕已经不是法定节假日，随后公布的《国务院办公厅关于2014年部分节假日安排的通知》中，除夕不再放假，春节从大年初一至初七放假调休。

　　对这一调整，大家都有些意外。因为就明年怎么放假的问题，全国假日办此前发布了“2014年法定节假日调休安排调查”，就三套调休备选方案公开征求意见。通过问卷调查，300多万名网友参与调查，第三套方案获得半数以上支持。这套方案保留了春节和国庆两个7天调休长假。

　　就放假安排，网友们提出了很多建议，包括恢复五一小长假、延长春节假期等。

　　但结果让人很意外——放假安排没有采纳这些意见，而且除夕不再是法定假日。网友吐槽，假日办向全国人民调研，提出了三个方案，然后选择了最最让人崩溃的第四个方案，除夕被“开除”出法定假日。

　　“除夕求放假”成热门话题

　　2014年春节，有调查显示超六成网友除夕当天上班。“除夕”不放假成为新的“槽点”，“除夕求放假”也登上微博热门话题榜。绝大多数网友表示“必须放假！除夕不放假能叫过年吗？”“很多在外打工的人多来自偏远地区，需要转一次或多次车才能到家。按这安排，初一、初二才能到家啊。为了省路费，会不会更多人选择干脆不回家了呢？”还有网友感叹：“除夕怎么不算过年？除夕夜的团圆饭才最有年味！”

　　在今年的全国两会上，“除夕不放假”这个话题引发代表委员的热议。全国政协委员、中国文联副主席、中国民协主席冯骥才建议，应该恢复除夕放假。他认为，除夕是中国人辞旧迎新的日子，所有中国人过年过的都是除夕，是对中国传统文化的发扬，是中国最重要的传统节日，理应放假。

　　昨天下午3点，现代快报记者在中国政府网看到，受有关部门和单位委托，中国人民大学调查中心就春节法定节假日安排以社会抽样调查和网上调查等方式公开征求意见。

　　记者统计发现，截止到傍晚6点，仅3个小时，新华网、凤凰网、新浪网、搜狐网等网站的问卷调查，已有超过25万人参与调查，其中七成选择第一个答案，即春节放假“从除夕至正月初二”。参与调查的人员结构，劳动年龄段的占了约九成，在企业工作的占三成以上。

　　除夕放不放假，公开征求意见

　　仅3小时，七成网友选择“除夕放假”

　　调查

　　连线

　　蔡继明：为何不考虑多放一天

　　昨天傍晚，现代快报记者连线了全国人大代表、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授。对于此次发布网上民意调查，他表示肯定，这是一种进步，如果多数人赞成“除夕放假”，那也可以将决策再改回来。

　　征求意见是一种进步

　　现代快报：这次调查，您事先知道吗？

　　蔡继明：我也有些意外。因为去年底才修改的《全国年节及纪念日放假办法》（以下简称“放假办法”），2014年春节假期是从初一开始放的。这一改动，有些突然，此前公布的三个征求方案中并没有涉及除夕改动的问题。这次网上调查，并不涉及增加法定假日天数，而是针对春节假期从哪天开始放。但也透露出一个信号：这次是想有所纠正，但也要征求一下公众的意见，这与去年底在没有征求意见的情况下直接发布相比，是一种进步，这是件好事。

　　现代快报：2008年开始，春节放假的时间由初一提前到了除夕。去年底修改办法，取消除夕为法定假日，改回从初一开始放，您知道原因吗？再改回去，可行吗？

　　蔡继明：2008年那次调整，在2007年是在网上广泛征求过意见的，我印象里赞成除夕放假的超过70%。去年底的调整，我也有些意外。所以这次如果再调回去，我觉得是可以的。因为多数人还是赞成除夕放假的，因为我们国家目前人口流动规模很大，2亿多的农民工，还有身在外地工作、人户分离的人，大家都要回家过年。过年过的是除夕，除夕那一天要是错过了，总感觉这个年就不是那么有滋有味了。

　　现代快报：这次征求意见，会再次修改放假办法吗？

　　蔡继明：要想改的话，必须在12月份发布。如果只是调休，这个程序就比较简单。如果把法定假日的时间改了，那要修改放假办法。然后根据办法，再发布明年度具体的放假安排。因为放假安排通知，是每年都变的，而放假办法，是比较稳定的规章制度。

　　如果增加一天，皆大欢喜

　　现代快报：从目前来看，七成网友选择从除夕开始放假，您的观点是什么？

　　蔡继明：我也不赞成“除夕不放假”。为什么去年底改了？我估计是有人认为除夕即使不放假，有些人也能休息，所以调回到初一，等于让大家多休了一天，或者半天。事实并非如此，毕竟能够享受这种隐形福利的是少数人，对于绝大多数人，比如农民工，有的年夜饭都吃不上了。

　　现代快报：这次征求意见，是不是意味着除夕能再改回来？

　　蔡继明：还要看这次民意测验的结果，估计意见还是不一致。所以我觉得，春节假期可以先增加一天，这样皆大欢喜。因为按照改回来的理由，就是即使除夕不放假，很多单位还是会放，但这是潜规则啊，这不符合法律规定，我们现在强调依法治国。既然这样，何不把潜规则变成明规则呢，大家名正言顺地、心安理得地去过这个除夕。增加的这一天，就选择在除夕。今年春节过后，国家发改委有关部门召开过一次座谈会，问对于除夕没有放假，大家有什么意见。当时与会人员基本上都是认为，除夕应该改回去，我当时提了个意见，不如选择一个合适的时机增加一天。不过，这次调查并没有增加法定假期，我琢磨着，目前是不是条件还不具备，相信将来是有可能的。

　　现代快报：2015年除夕是周三。而春节的法定假日仅3天，要凑成7天假，势必要挪假,您觉得挪假合理吗？

　　蔡继明：目前，唯一需要挪假的是春节假期，不管怎么调休，都涉及到两周的双休日4天。去年底发布的放假办法做了点改进，那4天的双休日，其中当周借两天，另外两天，分别是在上一周和下一周各借一天，这样无非把集中工作的时间，给你错开了，不至于形成连续工作7天的情况。过去是连续借两周，就会出现连续休息7天，假期后连续工作7天的情况。但总的来说，挪用双休日来凑假，是不太合适的。春节法定假日如果从3天延长至5天，这样，就不需要挪双休日，非常自然地连放7天，甚至还有可能是9天。

　　链接

　　除夕不放假，意味着什么？

　　来看看快报记者整理的网友心声吧

　　1.除夕不放假：就是说大家除夕还要奋斗在工作前线，这一年在工作中收尾。

　　2.除夕没有加班费：往常除夕应该正常休假了，凡是奋战在工作前线的同志都是3倍的加班工资，也算是一点心理安慰。但是现在，除夕上班是理所应当的，不上班就是缺勤，上班也没有额外工资。

　　3.除夕上班心不在焉：可能会使员工人心涣散，没有工作状态。

　　4.巨大的交通压力：当除夕上班成为理所当然，下班后大家可谓是归心似箭，都想飞速地赶回家与家人团聚，交通压力毋庸置疑。城市街道、高速公路、火车站、飞机场肯定是熙熙攘攘，如果遇上交通堵塞、高速封路、火车晚点、飞机延误，除夕只能孤独地在路上度过。

　　5.淡化传统：当除夕上班成为必然，时间久了，人们可能就会慢慢淡化这几千年的老传统。法律上未规定除夕是节日，但是在我们大众心里，过除夕已经是根深蒂固的传统。

　　6.员工逆反：如果硬性规定除夕必须坚持在岗，且不说除夕工作有没有效率，光员工的抱怨都能收一箩筐了，还可能出现“工作诚可贵，工资价更高，若为家人聚，两者皆可抛”的现象。

　　7.除夕年夜饭难团圆：在外工作的人，除夕下班后再往家赶，有路途遥远的当天赶不回去，也可能时间比较长，也可能是交通不便利，各种原因使一家人除夕年夜饭不能团聚。