白银市院:提素能 建机制 激活力 推进检察队伍建设取得新成效

        近年来，白银市院在省院和市委的正确领导下，把打造过硬检察队伍作为基础性、战略性工程常抓不懈，坚持正确的育人、选任、管理导向，注重下真功夫、下实功夫、下硬功夫，为检察工作科学发展提供坚实的人才保障和智力支撑。
          一、强基固本，在提高素能上下功夫
注重做好“培育”文章，源源不断培养造就优秀检察人才。
          一是夯实信念基础。着眼于构建多形式、多层级、开放性教育体系，大力开展理想信念教育。扎实开展政法干警核心价值观、纪律作风教育、群众路线教育实践各项活动，组织聆听高检院、省院安排的系列讲座，邀请省市党校、市委政策研究部门权威专家辅导中国特色社会主义理论、省情市情、区域发展战略等知识，提高干警执政意识、大局意识、服务意识；组织干警到会宁革命圣地，接受革命传统教育，深入白银红会煤矿生产一线、双联村户，强化群众观念、服务意识，夯实理想信念基础。
          二是搭建历练平台。深入推进“司法考试、学历教育、岗位技能、挂职锻炼、综合知识”五大培训工程，制定实施《非刑检部门青年干警参与办理审查逮捕、公诉案件实施办法》、《青年干警列席检察委员会工作规定》，坚持开展“侦查技术比武”、“公诉人律师辩论赛”、“侦查信息实战演练”等岗位练兵活动，着力培养由一专到多专、由一能到多能的复合型人才。2010年以来，白银两级院在省院组织多项岗位练兵比赛中名列前茅，司法考试通过率均保持在68%以上。
        三是注重文化育检。依托检察官文联的广阔平台，推进检察文化活动经常化、多元化，充分发挥文化育检后发优势。广大干警积极创作集思想性、艺术性、观赏性于一体的文学、书法、绘画等优秀文艺作品，组织拍摄了白银首部检察微电影，诠释和反映新时期检察官精神风采，营造浓厚的检察文化氛围。2013年度，两级院418篇文稿被国家、省、市级媒体（刊物）刊载。
        二、建章立制，在细化管理上下功夫
坚持把队伍建设的柔性导向融于制度纪律的刚性规定之中，严把“三关”，促进干部管理规范化、精细化。
        一是强化制度建设，把好规矩关。坚持用制度管人、管事、管案件，规范引导检察干警自觉遵守政治纪律、法律法规、院规院纪。制定《检察内务管理暂行规定》，规范接待群众、检容检貌、办公秩序、值班备勤等日常工作行为；建立推行后备干部、竞争上岗、竞争性选拔等人才培养、储备、使用机制；坚持抽查、通报干警在岗、工作日志情况，严格请销假审批等制度。
        二是完善考核体系，把好评价关。建立了以“定岗位、定职责、定任务要求、定评价标准”为主要内容的“四定”工作机制，明确每位干警全年工作任务、目标要求和考核标准，把各项任务逐条逐项细化、量化，分解到每位干警，做到人人有担子、个个有压力，使案件办理、事务管理、队伍建设由经验型、粗放型向规范化、精细化转变，形成了任务具体、权责明确、监督有效、考核严格的高效工作机制。
        三是健全激励机制，把好奖惩关。重点在绩效考核进入全省检察机关前3名的部门和机关管理、共性工作考核人均得分在全院前6名的部门中推荐全国、省、市先进及记功、嘉奖集体；重点在全年考评前20名的干警中推荐全国、省、市先进和记功、嘉奖及晋级、晋职人员。考核结果充分应用于干部评价、奖励、晋职、培训等环节，促进干部健康成长，形成人人讲效能、处处创效能、事事高效能的良好氛围。 
        三、激发活力，在壮大队伍上下功夫
立足推进机构编制建设、优化干部配置、突出典型引路，支持保障检察工作。
        一是优化检力资源配置。按照高检院、省院要求，主动请示汇报，多方协调努力，2011年以来，两级院新增设案管、未检、侦查信息等3个内设机构，增加4名副处级领导职数、13名正科级领导职数，5个事业工勤编制书记员。采取公开招录、选调等办法补充工作人员55人（已到岗49人）；按照工作需求，采取聘用协警（财政负担工资）、借调（三支一扶、进村进社、公益性岗位人员及西部志愿者）服务等方式补充工作人员50人，充实到办案一线、警务值勤、后勤保障等岗位，有效缓解了检察官断档及人少事多的压力和现实问题。
        二是拓展人才选任平台。2013年8月，经市院主要领导协调，由市委组织部组织，通过竞争性选拔的方式，配齐配强市院 8个空缺的副处级部门正职，解决了4名优秀检察官副处级待遇；市院采取竞争上岗方式，配齐配强7名正科级实职，解决了15名科级非领导职务待遇。将竞争理念规范引入干部选任工作，树立了风清气正的用人导向，盘活了干部人才资源，使一批年富力强、能力突出、群众公认、综合素质好的中青年干部走上领导岗位，拓展了人才选任平台。
        三是激发争先创优活力。在全市检察机关积极开展创先争优活动，大力宣传先进事迹，充分发挥先进典型的示范引领作用，用身边人、身边事，引导、鼓舞全市检察干警，促进检察人员素能和检察监督效能提高。2014年，推出“全国模范检察院”——平川区人民检察院，推出“全国检察机关先进个人”、“甘肃省十大陇人骄子”——市院公诉处副处长王立言。白银市委组织召开表彰大会，省院、市委分别作出向平川区人民检察院、王立言同志学习的决定，全市检察机关、检察干警形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。