凉州区院强化“五种意识”推动反渎工作深入发展

     
      近年来，凉州区检察院反渎局全面贯彻落实上级院反渎工作部署和要求，不断强化促进反渎工作的“五种意识”，以执法理念和办案方式的转变为根本，深入推动新时期反渎工作的深入发展,反渎工作呈现出平稳健康发展的态势。
      一是强化侦查一体化意识，优化办案模式。为了适应新形势下职务犯罪案件日趋复杂化、跨地域化等特点，凉州区院党组高度重视，在检察长的指挥协调下，充分整合全院力量，实行全院联动的方式，转变办案组织形式，从反渎部门全局一体化向全院一体化转变，整体联动、整体出击、协同作战，形成反渎侦查办案合力，确保案件有条不紊地开展，促进反渎工作整体推进。同时，为有效解决侦查力量不足等问题，借助全市侦查一体化优势，对重大复杂、有影响的案件，积极争取上级院支持，充分借助侦查一体化机制优势，灵活运用提办、领办、交办、督办以及交叉办案等措施和办法，增强办案力量，排除办案阻力，确保案件的成功查处。
      二是强化挖窝查串意识，拓展办案成果。针对渎职侵权犯罪复杂化、智能化等问题，该院反渎部门不断增强挖窝查串的能力，提升侦查破案的成功率。一是选好查案重点。紧紧围绕党委关注、群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题，深入渎职犯罪易发多发系统和领域，每年选择2-3个查办重点，实现“查一案、带一片”的规模效应。二是选好案件突破口。在可疑点上下力气、在群众反映强烈的领域查找渎职侵权犯罪线索，积极推进案件查办工作。三是做好侦防结合。深化侦防一体化意识，按照侦查先行、预防紧跟的工作思路,与预防部门配合,适时开展警示教育活动，并依托案件的查办，深入发案单位分析发案原因,查找漏洞,整章建制，提高预防的针对性与有效性。
      三是强化信息主导意识，提高侦查效率。为进一步提高初查成案率和侦查效率，区院反渎局提出以信息引导侦查的工作思路，从依赖调查对象口供模式向精细化初查模式转变。前期初查中，通过对某个行业和特定项目相关信息的全面收集分析，把握该行业发案规律、犯罪手段、发案环节以及监督薄弱环节和管理漏洞，进行案件初查决策，并切实利用所收集的信息引导整个侦查工作的组织，提供侦查破案方向和取证重点，增强对案件进程的掌控力。
      四是强化案件质量意识，提高办案质效。一是坚持关口前移。通过侦监公诉提前介入、引导侦查、联席会议等工作机制前移关口，从批捕、起诉、审判的角度及时提出办理案件的意见建议，促进侦查人员补充完善证据。二是坚持内部把关。创新办案机制, 专门挑选有公诉工作经验、对证据审查把关能力强的侦查业务骨干担任案件质量监督员，在侦查终结前对案件实行预先审查，从案件认定事实、证据材料、办理程序和法律适用方面全面审核把关，实现内部执法监督全程化。三是加强后续跟踪。对立案侦查、审查逮捕、移送起诉等各诉讼环节，由局领导、承办人进行跟踪衔接，了解掌握进展情况，交换看法，提高案件的周转速度和质量。
      五是强化人才培养意识，提高执法能力。加强反渎人才队伍建设是保障反渎工作健康可持续发展的必由之路。面对反渎干警年轻化和办案骨干匮乏的问题，区院坚持把锻造高素质侦查人才作为推进反渎办案手段转变和反渎工作持续科学发展的有效支撑点，采取切实措施，努力培养高素质的反渎队伍。一是提高干警综合素能。重点围绕提高发现犯罪、审讯突破、获取证据、信息侦查、技术侦查、分析掌握犯罪规律等多种侦查能力，采取专项业务培训、岗位练兵、技能竞赛等方式，不断提升干警综合素能。二是做好专业人才选拔培养。认真分析反渎干警的个人潜能、专业特长、性格特征等因素，设计合理的培养方案，对选拔的反渎后备人才进行专门培养。同时，采取教方法、压担子的方式，搭建培养锻炼的平台，对选拔的青年反渎业务骨干进行重点培养，以尽快适应反渎办案的需求。