礼县院完善“四项机制”全力提升案件管理工作水平
陇南市检察机关案件管理工作会议结束后,礼县院案管办针对工作业绩较上年度下滑的局面,直面差距,查漏补缺,从完善机制入手,着力提升案管工作的水平和层次。
一是完善规范案管工作标准,充分发挥动态监管职能。随着检察业务应用系统的上线运行,原有的工作模式已不适应形势发展需要,为此该院案管部门通过征求院领导和各业务部门指导意见,修订完善了《礼县人民检察院案件管理工作办法》,进一步规范、细化了案件监督管理的实施步骤和工作流程,要求线下办案与线上运行一定要同步。建立了口头提示预警、发送流程监控通知书、月评查分析报告通报、向检察长报告等机制,努力实现流程监控、质量评估、情况分析的规范化、精细化管理。
二是建章立制,实现涉案款物的规范化管理。针对以往在涉案款物特别是自侦涉案款物管理上,案管介入滞后,对扣押款物信息不明了的状况,该院制定完善了《礼县人民检察院涉案款物管理办法(试行)》,明确了案管、办案、计财、纪检等部门的职责,细化了涉案财物管理流程,并及时将涉案财物管理纳入统一业务应用系统,在系统上执行登记、入库、出库操作。明确了案管部门通过文书备案审查、扣押报案管审核等途径,实现对涉案款物的全程监管。对省院集中管理的自侦涉案款物将严格按照上级院要求,改变以往计财、办案部门职责不明晰,管理不规范的问题,重新界定了各阶段涉案款物的责任主体,使省院集中管理的自侦涉案款物能得到合法规范处理。
三是完善信息公开、查询机制,促进自身廉洁公正。针对以往律师、诉讼代理人不及时到案管部门登记备案的状态,该院制定了《礼县人民检察院案件查询、律师阅卷暂行办法》,要求严格按照案管工作职责,在业务系统上进行辩护与代理受理。在案件信息公开方面将把这项工作纳入绩效考评范畴,对案件信息公开工作实行日常巡查和定期通报制度。与办案部门加强沟通以确保法律文书、重大案件信息公开数量与实际办案数量相匹配,从而推进信息公开工作的深入开展。
四是建立通报评析制度,有效开展案件质量评查。针对以往评查案件不深入、走过场的问题,结合正在开展的规范司法行为专项整治活动,该院修订完善了《礼县人民检察院案件质量评查办法》,明确了案件质量评查的机制和程序,堵塞案件管理漏洞,对所办案件将进行定期和不定期的检查评估通报。评查案件不仅从程序和法律文书方面进行全面监督,而且对承办人的执法执纪、质量意识进行监督评估,确定评查等级,纳入干警奖惩考核。