白银市院安排部署2016年党风廉政建设与反腐败工作

        近日，白银市院党组书记、检察长张伟就贯彻落实中央、省委、市委和高检院、省院精神，做好2016年全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作，提出六点意见。
        一是深入学习贯彻中纪委六次全会和全国、全省检察机关党风廉政建设工作会议精神，清醒认识当前工作形势。认真学习贯彻中纪委六次全会主要精神和党中央对政法机关加强自身反腐败工作的要求，全面落实从严治党，推进党风廉政建设的主体责任，坚决扫除全市检察机关腐败现象，加强检察队伍建设，维护司法公正。正确认识和把握曹建明检察长和路志强检察长指出的当前检察机关廉政建设方面存在的十个突出问题，对照检查，对号入座，对症下药，引起思想警惕。保持清醒的政治头脑和行动自觉，认真解决和预防好我们自身存在的问题。要切实增强忧患意识、责任意识，清醒地正视我们自身存在的问题，坚持从严治检不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，着力做好自身党风廉政建设和反腐败各项工作。
        二是坚持把主体责任扛在肩上，落实党要管党、从严治党的要求。两级院党组要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把从严治党、从严治检深度融入各项检察工作，抓切入点、抓深入、抓成效。两级院检察长作为管党治党的第一责任人，要对党负责，对本系统和本单位的自身建设负责，对全市检察干警健康成长负责。两级院班子成员既要对党组管党治党负责，也要对分管部门党风廉政建设承担主体责任，积极发挥表率作用，加强对队伍的教育、管理和监督。同时，两级院领导和各部门负责人都要认真履行“一岗双责”，层层传导压力，防止主体责任越往下越弱化，防止层层递减。纪检监察部门要担负起监督主体责任落实的职责，协助院党组把主体责任抓严抓实抓到位。
        三是坚持把纪律规矩挺在前面，实践好监督执纪问责的四种形态。要深入学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，扎实开展“两学一做”活动，教育引导广大检察干警用党章党纪规范自己的一言一行，真正把纪律印刻在全体检察人员的心上，做到心有所畏，言有所戒，行有所止。要积极探索纪律教育经常化制度化的途径，引导广大检察人员筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场，把握方向，牢记政治责任，始终保持对党忠诚，对组织坦诚。要坚持强化问责，把问责作为重要的工作抓手，真正地做到真管真严，敢管敢严，长管长严。继续保持失职必究、问责必严的精神，做到问责一个，警示一片。要深入推进“一案双查”，对出现严重违法违纪问题的，必须深查深纠，既查本人，也要追究主体责任和监督责任。要把增强执行力、确保各项政令检令党纪检纪在基层院的落实，作为基层院建设的重点内容，要把党风廉政建设和反腐败斗争的内容补充到“八化评估”中去，让检察工作严格化常态化，切实保证中央和上级院的决策部署和检令检纪得到不折不扣的贯彻落实，使管党治党、从严治检真正落实到基层。通过落实上述措施，实践好监督执纪的四种形态。
        四是坚持正风肃纪不放松，保持对违法违纪的零容忍。要密切关注检察机关作风建设出现的新变化新问题，盯住“关键少数”，抓住各种隐形变异问题，经常抓、抓经常，抓出习惯和长效；继续聚集“四风”和司法作风突出问题，发现一起，查处一起，防止问题反弹回潮；严格执行各项制度规范，毫不动摇、毫不放松，抓早抓小、动辄则咎，并加大点名通报批评力度。要始终保持对自身腐败现象的高压态势，对发现的检察人员违法违纪问题，敢于亮剑、敢于揭丑，不护短、不原谅、不容忍，坚决清除害群之马，坚决防止“灯下黑”。要深入剖析检察人员包括全国检察机关的违纪违法典型案例，认真组织学习讨论，充分发挥警示、震摄和教育的作用。
        五是紧盯司法办案活动，特别是关键环节和廉政风险点，强化对检察权运行的监督。要围绕司法办案，紧盯司法办案，深入司法办案，才能有效地管控廉政风险，才能及时发现违法违纪，才能保障和推动公正司法。要探索分类建立健全检察人员权力责任清单。各条线要围绕重点业务部门和重点办案环节，积极探索开展分类建立检察人员权力责任清单工作，纪检监察部门要抓好督促落实，在探索的基础上，结合上级即将出台的统一规定，修改完善，形成符合白银实际的责任清单体系。要监督落实司法责任制。要发挥条线负责、纪检监察机构监督问责、党组履行主体责任三个方面的作用，认真贯彻落实好高检院《完善人民检察院司法责任制的若干意见》，严格司法责任的认定、追究，真正用法制思维和法制方式把司法责任落实到人。要严格执行检察机关办案部门和办案人员违法行使职权行为纠正、记录、通报及责任追究制度。各内设机构尤其是办案部门和检察长、分管副检察长要切实承担起纠正违法行使职权的主体责任和监督责任，把好关，尽好责。对有关部门和办案人员办案中发生的违法行使职权行为的要及时纠正、通报及责任追究。对反映或发现的违法行使职权行为线索要如实登记和处置，不能隐瞒和延报。要自觉诚恳接受人大监督、政协监督、新闻舆论监督、人民群众和人民监督员的监督，把强化内部监督和自觉接受外部监督结合起来，真正使主动接受监督、依法公正规范行使职权成为检察人员的一种习惯。
      六是切实加强纪检机构和队伍建设，不断提升监督执纪水平。抓紧健全机构，配齐配强人员。纪检监察机构改革时，两级院党组要积极争取，保留监察机构和岗位。要按照“政治素质好、能坚持原则、熟悉法律和检察业务工作”的要求配齐配强纪检监察人员，改变纪检监察人员“年龄大、人员少、业务弱”的状况。树立全市检察机关纪检监察人员的使用全市“一盘棋”的思想，县区院要服从市院纪检部门的统一组织和安排。对纪检监察干部在守纪律、讲规矩、工作作风上有更高的要求，要以党纪检纪的高线来要求纪检干部，树立执纪监督的威信。纪检监察干部要敢于监督，敢于负责，积极主动履职。两级院党组、检察长要关心爱护纪检监察队伍。政治上要高看，工作上要全力支持，对敢于负责、尽心履职、业绩突出的，在岗位安排、晋职晋级和评先选优时要靠前考虑。
      白银市院党组成员、纪检组长贺晋对2015年全市检察机关党风廉政建设进行了回顾，从六个方面对2016年工作做了安排部署：一是严明党的纪律，切实把纪律和规矩挺在前面；二是深化作风建设，让中央八项规定精神落地生根；三是抓实廉政教育，筑牢拒腐防变思想道德防线。四是强化内部监督，规范司法办案行为。五是加大审查力度，严肃查处检察人员违法违纪案件。六是加强自身建设，打造一支忠诚、干净、有担当的纪检监察队伍。