临夏市院以“保促”行动为抓手认真服务“三农”发展

      临夏市检察院以开展“保障民生民利，促进农业发展、农村繁荣、农民增收”为主题的“保民生、促三农”专项行动为依托，紧紧围绕“三农”发展和惠民政策落实，将检察监督触角向村级延伸，通过加强与党委农村工作综合部门以及相关涉农部门、各镇、街道办事处的联系协作，健全监督机构和完善监管机制，认真履行惩治和预防职务犯罪、刑事检察、诉讼监督等职责，有效促进了惠民政策落实和社会和谐稳定。
      一是加强组织领导，认真扎实推进专项行动。自“保民生、促三农”专项行动开展以来，先后组织召开了专项行动动员会和工作推进会，联合市委农工办成立了“保民生、促三农”专项行动领导小组及其办公室，先后多次组织相关部门负责人到外地学习取经。在深入农村充分调研的基础上，制定下发了《市检察院、市委农工办“保民生、促三农”专项行动实施方案》，为推进专项行动提供了坚实的组织保障。成立了由党组书记、检察长为组长的专项行动领导小组，形成了院党组统一领导、党组成员分片包干、预防部门组织协调、各部门具体负责、全院参与的工作格局，将村、社区进行了划片，包干到人，和聘请的村社、片区的联络员对口联系。加大督查力度，院领导班子不定期对各检察室（检察联络室）工作开展情况进行抽查，提出意见建议，督促整改落实。同时充分利用官方微博、微信公众平台、“今日头条”客户端和报刊等媒介加大对专项行动的宣传力度，扩大专项行动的知悉面和影响力。
        二是拓宽思路创载体，建立专项行动检察服务网络。针对专项行动“沟通城乡、涉及干群”的特点，积极创新活动载体，全面构建“目标明确、形式多样、全员参与、渠道畅通”的工作网络。在全市4个镇分别挂牌成立检察室，16个涉农部门、41个行政村分别挂牌成立检察联络室的基础上，今年以来，根据省检察院把专项行动延伸进街道、进社区的安排部署，在6个街道办事处分别成立了检察室，在27个社区成立了检察联络室。以检察室和检察联络室为依托，分别制定了1套工作制度，设立了1个公示宣传栏，设置了1个举报信箱，并分别选聘1名干部或大学生村官担任“检察联络员”，具体开展相关工作。目前，全市共挂牌成立检察室10个、检察联络室68个、选聘检察联络员78名，实现了阵地、人员“全覆盖”。建立了惠农资金发放、涉农项目建设、制度建设、解民怨化民忧、政务公开、村级组织建设6个工作台账和工作日志，实行“月报告”，确保各项工作任务落实。建立了“三级公开”制度，督促涉农部门向乡镇、乡镇向村、村向农户公开扶贫惠农政策项目名称种类、执行依据、资金总量、分配标准、发放情况等。根据各村、社区实际，制成了《强农惠农富农政策公示栏》，让群众对惠民政策及资金分配、使用情况看在眼里，明在心中，增强落实惠民政策的透明度。在涉农部门、镇、办事处、村社公示了联络干警和检察联络员姓名、职务和联系电话，主动接受干部群众监督。
        三是强化工作措施，促进专项行动取得实效。以开展专项行动为契机，强化对农村民生领域和支农惠农资金安全的法律监督，突出查办“三农”领域关系群众切身利益的职务犯罪案件、干扰和阻碍“三农”发展的刑事犯罪、经济犯罪。通过联系涉农单位、深入乡镇、走访农户、查看项目等形式，对全市2014年1月以来发放的良种补贴、退耕还林、危旧房改造、低保等涉及全市城乡居民的38项强农支农惠民资金底数进行了督查摸底，并对督查中发现的问题向相关单位和组织提出了整改意见建议。认真查找检察机关服务三农、保障民生民利、服务群众的切入点和着力点，组织干警编印《涉农法律知识读本》、《职务犯罪罪名解读》等5本书，向全市群众及镇、办事处、村社干部发放。同时，充分发挥职务犯罪预防警示教育基地的作用，积极接待全市各单位及邻县企事业单位共计5000余人接受警示教育，有效提高了干部的法律意识和自律意识，营造了风清气正的廉政氛围。
      四是提供优质服务，树立检察机关良好形象。根据各涉农部门、村、社区实际，因地制宜加强检察室（检察联络室）硬件建设，共配备办公桌椅38套，价值4万余元，统一制作、配齐资料盒、相册78套。在2个镇、34个村制作总价值10万余元的墙面喷绘、展板、公示栏36套。结合精准扶贫工作和“双联”行动，积极创新服务群众载体，先后选派3名干警到村挂职，组织干警开展了助春耕、村容村貌整治等活动，帮扶物资共计44600元，争取项目资金5万元，干警服务群众、服务大局的能力和自觉性有了进一步的提高。