【关注甘肃经济发展】限贷松绑 最后一根救命稻草？/图
原标题：限贷松绑 最后一根救命稻草？
房贷新政 丁凯 摄
在中国，有一个市场一直处在调控管理中，2005年“国八条”、2006年“国六条”、2007年下半年年内5次加息7次上调存款准备金率、2008年首套房最低首付20%利率下限基准利率7折、2010年“新国十条”、“新国五条”、2011年“新国八条”、2013年新“国五条”……在楼市再一次处于十字路口的时候，政策调控的身影当然不会缺位。
2014年1月31日，国土部发布通知，我国将组建不动产登记局为房产税推行扫清技术障碍，这标志着我国的不动产登记在经历了多年的蕴育后正式起幕，也深深地刺痛了炒房族的神经。房地产业陷入调整，银行不得不扎紧“口袋”，而市场交易低迷、个人房贷审批时间长，抑制了部分刚性需求。为了化解这一矛盾，2014年5月12日央行与银监会要求银行不许暂停个人房贷，不赚钱也得贷；为有效打破购房者观望情绪浓厚的市场窘境，2014年9月30日央行发布《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》，限贷松绑——还清房贷再购房算首套，贷款利率最低7折，被视为“第三次救市”信号；为提振购房人信心，2014年10月13日，住建部、财政部、人民银行联合发文，取消住房公积金个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费，连续缴存6个月即可申请公积金，实现异地互认。
除了国家层面的政策调整，其实在2014年的楼市调整中，地方政府更“上火”。2014年6月26日，呼和浩特率先解除限购政策，拉开全国46个限购城市松绑大幕。而在此次地方政府的救市中，兰州市也没有“掉队”，2014年9月3日，正式取消“限购”“限价”，至央行政策落地实施，兰州楼市“三限”全部退出。“还清房贷再购房算首套，贷款利率最低7折”的政策，刺激全国各地出现楼市成交回暖的情况，但它的持续性仍需要观察，不知道它能不能成为当下市场的最后一根救命稻草。
“三限”解除 外地购房者圆了住房梦
2014年9月4日上午，徐勇一大早去了通渭路1号的兰州市住房保障和房地产管理局，办理了身份证解锁业务。这一天，他等了4年。出生会宁的徐勇，多年一直在新疆工作，但他和家人的心愿是要在兰州买一套房。“从2009年就有了买房的想法，但那几年房价涨得实在太快，几乎是一天一个价，根本赶不上涨价的步伐。”2010年，全国房价快速上涨，兰州房价每个月每平方米以数几百元的速度增长，为遏制房价过快上涨，兰州市2010年11月5日出台了史上“最严限购令”，其中针对非当地户籍居民至关重要的一条是：提供前2年在本市连续2年缴纳个人所得税纳税证明或社会保险(城镇社会保险)纳税证明限购1套。“限购就像一把‘双刃剑’，抑制房市过旺的同时，也伤害了想要改善居住条件居民的意愿。”徐勇的住房梦受不断上涨的房价冲击和限购令而搁浅了。
时隔4年后，兰州“限购令”终结。2014年9月3日，兰州市住房保障和房地产管理局网站公布，“从9月3日起，购房人在兰州市购买商品房、二手房办理网签备案和房屋交易时，不再核查现有住房情况。”虽寥寥数语，徐勇得知后心里是一阵欣喜。“限购令解除，不仅可以节省几万元，手续办理起来也顺风顺水。”然而，徐勇并不知道，早在5月份，兰州多个楼盘已私下不限购。并且，限购解除取消限价同步执行，各银行对外籍户口贷款的审核门槛亦不再受限。11月22日，央行下调金融机构人民币贷款和存款基准利率。轮番利好消息带给购房者的，是腰包里的钱节省了许多。
徐勇的买房路并不是个例。兰州“三限”政策让很多像徐勇一样的购房者对购房望而却步。“三限”解除后，兰州楼市一扫上半年的萎靡不振，从9月份成交量开始攀升，环比增幅达60%，购买人群以外地户籍的年轻人为主。
房价下跌 销量乘势反弹
一降再降，这是兰州2014年房价的真实表现。
董妍是上海克而瑞地产研究机构研究员，这几年，她一直负责兰州楼市的分析和走势。“在全国省会城市中，兰州比较特殊，人均收入居全国之后，房价却一直高位运行。”这是董妍对兰州的最初印象。2014年，董妍对兰州的认识还是楼市，“城市房价从年初一直下跌，跌势较猛，成交量也如过山车，一起一伏，没有规律可言。国家统计局数据中，兰州新房价1~7月份同比一直上涨，但涨幅一直收缩，到8月份，出现两年多首次同环比双降，在西北五省省会城市中降幅居第一。”董妍还根据机构监测信息与2013年对比发现，2014年商品住宅成交均价下跌了8%。不仅如此，中国指数研究院发布的数据中，兰州主城区2014年新建住宅样本均价1月份与11月份相比，每平方米跌了630元。
董妍说，根据楼盘销售情况显示，2014年兰州市全年商品住宅成交面积约可完成268万平方米，环比2013年全年数据，增长幅度有望达到30%。其实，董妍所说的这个成交量还不足以说明兰州楼市2014年相对热火的成交量。据兰州市住房保障和房地产管理局官方预测，2014年全年，兰州成交量在650万平方米，相比2013年增长50%以上。外地人今年在兰购房的网签量达到30%。 (记者欧阳海杰)
点评：楼市去行政化干预信号已经显现
“房事”在中央经济会议上的缺席，成为2014年行至尾声时一个意味深长的省略号。自1998年中国住房制度改革之后，内地房地产市场迎来十余年的迅猛发展。但随着近年中国住房自有率达到户均略高于一套，房地产市场也如宏观经济一般进入“新常态”。这也意味着，以前供不应求、价格单边上涨的格局结束。
今年以来，政府淡化楼市行政干预的趋势也十分明显。一年一度的中央经济工作会议2014年12月上旬落幕。人们发现，整个会议通报中只字未提房地产，甚至连保障房、棚改房也未涉及。这在近十年的历史上，可谓绝无仅有。人民日报客户端2014年12月10日刊发文章《适应经济新常态七旧心态要改》，文章指出，经济迎来“新常态”，过去习以为常的如今已经不同往常。
经济新常态，楼市也应新常态。长期以来，中国经济的三驾马车中，人们总是对投资特别看重，尤其是围绕房地产开发进行的投资最受青睐，以至于楼市兴衰被一些人看成经济的晴雨表。在新常态下，脚踏实地去做实业、搞实体经济、抓技术革新，发掘新市场，而不再绕着投资、房地产兜兜转转，才是发展之道。