陇南2014年适应新常态 力促经济平稳健康发展

　　原标题：彰显区位发展优势,后发赶超

　　——陇南建设我省向南开放“桥头堡”

　　刚刚过去的2014年，是陇南实施“433”发展战略的第一年。这一年，陇南坚持“有所为有所不为、扬长避短、后发赶超”的发展理念，适应新常态，把握新要求，深入实施“433”发展战略，全力以赴推动全市经济持续平稳健康发展。

　　一年来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，陇南全市上下认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以实施“433”发展战略为主线，立足全局谋划，聚焦重点发力，大力改进作风，优化落实机制，实现了经济社会持续稳步健康发展。

　　把陇南放在全国全省经济发展大格局中去考量，主要呈现经济增速在合理区间内趋于放缓、投资仍是拉动经济增长的主要动力、产业提质增效空间仍然很大、经济发展条件加速改善、经济发展方式需要不断创新五个阶段性特征。全市各级党政组织要从全局和战略的角度深刻认识，主动适应，把握机遇，迎接挑战，牢固树立注重质量、绿色发展、生态优先的发展导向，认识新常态、适应新常态、引领新常态，在新的起点上谋划新举措、开创新局面。

　　发展蓝图即日敲定

　　2015年，陇南市将把增加群众收入作为一切工作的出发点和落脚点，围绕实施“1236”扶贫攻坚行动，牢固树立“全国扶贫看陇南，全省双联看陇南，精准扶贫陇南化”的大局意识和责任担当，聚焦25个特困片区持续发力，围绕打造全国扶贫示范区，进一步完善思路、创新方式、强化举措、融合发展，提升扶贫层次和水平，努力创建陇南扶贫新模式。

　　首先，扎实推进“3341”项目工程，认真谋划、主动争取、抓好实施交通发展、城乡一体、生态文明等基础设施项目，确保固定资产投资保持较高幅度增长，增强支撑保障能力，推动全市经济社会平稳较快发展。

　　其次，坚定不移地促进优势产业提质增效。今年，陇南市将紧抓国家转方式调结构的政策机遇，坚持规模与质量并举，依靠科技进步，在特色农业发展上更加注重质量效益，在工业发展上更加注重转型升级，在第三产业上更加注重综合带动，不断提高经济发展的质量和水平。

　　再者，坚定不移地推动电商金融和非公经济集中突破。进一步创新理念、创新方法、创新举措，推动电子商务在稳定规模的基础上上等升级、金融体系在加强平台载体建设的基础上不断完善、非公经济在优化环境的基础上发展壮大，争取新作为、实现新突破。

　　同时，坚定不移地加快推进向南开放。向南开放是陇南全方位开放的重大战略布局和重要战术调整，加强与陕南、川渝地区的经济合作与交流，共同谋划打破行政区划、覆盖多区域的大项目，加快构建技术共享、市场互用、影响力强的特色产业基地，积极建设面向南部的物流公共信息平台，不断拓宽合作渠道、发展空间，把陇南建成甘肃向南开放的“桥头堡”。

　　另外，今年陇南市还将按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路，更加注重保障基本民生，不断加大民生领域投入，着力办好民生实事，促进民生持续改善，稳步发展社会事业，推动社会治理创新，维护社会大局和谐稳定。

　　重心关键在抓落实

　　2015年是陇南全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。因此，今年陇南将主动适应经济发展新常态，着力转方式、调结构，强基础、兴产业，稳增长、惠民生，推动“433”发展战略全面实施。

　　据介绍，首先，陇南市将深入实施精准扶贫，把特困片区扶贫与精准扶贫结合起来，加快推进特困片区基础设施建设。打好扶贫攻坚“组合拳”，努力创建全国电商扶贫示范区，进一步加大劳动力技能培训和劳务输转，进一步提高双联驻村帮扶工作对扶贫攻坚的带动效应。扎实开展“特色产业提质增效年”活动。

　　各县区、各部门将以经济林果、中药材、苗木、畜牧养殖等为重点，打造一批农业特色产业提质增效示范点。加快推动工业转型升级，抓好市列重点工业项目建设，促进重点企业正常生产和已建成项目达产达标。加快建设开发区融资平台，全方位开展招商引资。加快发展文化旅游产业，完成省列大景区官鹅沟的改革建设任务，启动大堡子山国家考古遗址公园、长道三国古城、康县花桥村乡村旅游示范村的建设，规划好五阳路亚热带生态文化旅游圈，做好“乞巧节”等申报世界文化遗产工作。

　　同时，紧盯国家投资导向和产业政策，力争兰渝铁路陇南至广元段年底通车运营，确保十天高速建成投用，渭武高速全线开工建设，成州机场完成年度投资计划。加快武九高速公路报批，开工建设徽两高速公路，加快实施县乡公路和通乡油路改造工程，抓好基础设施建设和智慧城市建设。以创建全国电商扶贫示范区为重点，不断放大农产品电子商务“陇南模式”的带动效应。抓好电子商务产业孵化园建设，加快网络宽带和物流快递服务体系建设，着力推动各县区电子商务服务平台示范点建设，大力扶持和培育一批电子商务示范企业和示范网店。深入推进农村物权抵押贷款试点，建立起功能完善的农村物权抵押交易中心。积极探索合作机制，加强与川渝、陕南地区各个领域的务实合作，努力建设区域开放开发共同体。

　　不难看出，2015年，陇南市将把重心放在抓落实上，进一步完善考核评价和问责机制，形成全市上下求真务实、狠抓落实的生动局面。深化改革，扎实推进重点领域和关键环节改革，加快政府职能转变，提高服务效能，最大限度地激发活力。改进作风，巩固党的群众路线教育实践活动成果，大力倡导和弘扬向善向上的传统美德、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，激发凝聚攻坚克难的精气神，敢于负责、敢于担当，主动作为、干事创业，推动各项工作落实，努力营造风清气正的干事创业环境，确保“十二五”规划各项目标任务全面完成，把陇南建成向南开放的桥头堡，建成广大群众安居乐业的美好家园。(记者 白杨)