陇南：精准发力，培育多元富民产业

　　原标题： 【聚焦“1+17”精准扶贫方案】精准发力，培育多元富民产业——— 《关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案》解读

　　精准发力，培育多元富民产业

　　——— 《关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案》解读

　　小康不小康，关键看老乡。在全国全面实现小康已经进入倒计时之际，如何打破我市小康建设进程整体滞后的局面？如何突破性地开展扶贫工作，促进农民持续稳定增收，实现与全国同步进入全面小康社会的目标？

　　“加快培育多元富民产业。”在今年出台的全市“1+17”精准扶贫系列方案中，《关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案》(以下简称《方案》)给出了明确的答案。

　　产业是稳定脱贫致富的希望

　　贫困是陇南最基本的市情，贫困面大、贫困程度深，扶贫开发任务繁重。

　　然而贫困户要脱贫，靠党委、政府给钱给物等输血式帮扶不能彻底解决问题。多年的实践证明，只有把贫困地区多元富民产业真正培育起来，贫困地区才能真正具备自我发展的造血功能，才能如期实现真正脱贫。

　　正如市委书记孙雪涛所说：“产业是贫困群众稳定脱贫致富的希望。”

　　因此，《方案》明确要求，要“紧紧围绕减贫增收这个核心，加快农业农村经济结构调整，进一步转变农业发展方式，大力发展农业特色产业、劳务经济、农产品加工业和农村现代服务业等富民增收产业，扎实推进现代农业建设，着力提高贫困群众脱贫致富能力，确保如期实现贫困村农民人均纯收入增长阶段性目标任务。”

　　多举措培育多元富民产业

　　方向已然确定，破冰前行势在必行。

　　《方案》明确指出，要充分发挥比较优势，坚持市场导向，深化拓展“四产区、五基地、多片带”的总体布局，大力发展农业特色产业，并围绕“六化”目标，突出基地建设、科技管理、精深加工、品牌营销等关键环节，全面落实提质增效措施；要突出发展劳务经济，强化职业技能培训，瞄准贫困户的主要劳动力，通过引导性培训和技能性培训，提高技能水平，增加务工收入。

　　与此同时，要着力发展农产品加工业，加大扶持力度，落实优惠政策，加快培育发展一批农产品精深加工企业，延伸产业链条，提高附加值。

　　《方案》明确，到2017年底，市级以上农业产业化龙头企业达到170家以上，农产品加工业总产值比2014年增长40%；到2020年底，市级以上农业产业化龙头企业达到200家以上，农产品加工业总产值实现翻番。

　　《方案》还明确了要积极发展现代服务业、提升农业科技扶贫能力、深入推进农村改革等措施任务。

　　靠实责任五年内力争完成任务

　　《方案》指出，到2017年底，农业特色产业覆盖建档立卡村比例达100%，全面完成第一阶段的各项目标任务。

　　至2020年底，建成符合现代农业发展要求的多元富民产业体系，努力使贫困农村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求。

　　这是一组可行的数据，是立足我市实际，制定的目标任务。

　　而为了确保这个目标如期实现，《方案》明确了责任分工，要求精准扶贫富民产业培育工作要在市委、市政府的统一领导下，按照“市级协调推进、县区为责任主体”的原则，明确各自职责。

　　同时，还对检查验收工作进行了安排部署，指出要加强对精准扶贫富民产业培育工作的考核、监督、检查、验收，进一步促使工作落到实处，促进农民持续稳定增收。

　　记者 韩县银