陇南：用电子商务 开扶贫新路

　　“互联网+”是时代发展的新形态、新业态，互联网超越时空的特征，激发贫困地区充分发挥后发优势

　　甘肃省陇南市是全国最偏远和贫穷的地区之一，脱贫致富是大山深处各族儿女多年的期盼。2013年底，陇南提出，把快速推进扶贫开发作为全局工作的重点，在合力攻坚上迈出新步伐，短期内实现电子商务的突破性进展。

　　为什么选择这个突破口？

　　交通不便、信息闭塞制约着陇南的经济发展。高速公路短期内不可能修到每个县，但信息高速公路进村入户的条件已成熟。陇南清醒地认识到，如果采取单纯追求GDP增长的发展模式，只能跟在别人后面亦步亦趋，而且还可能付出巨大的环境代价。当前，互联网已把“空间上的万水千山变为网络上的近在咫尺”，电子商务也已深刻影响着人们的生产生活。发展电子商务，陇南可以扬长避短，把有限的力量用在刀刃上。

　　生态良好、资源丰富是陇南的优势。但由于经营分散、产业链短等因素，优质农产品普遍存在销售难题，严重制约农民增收。多年来，围绕扶贫开发，陇南大力发展农业特色产业，花椒、油橄榄、核桃等种植面积均居全国前列。发展以农特产品交易为主的电子商务，虽对GDP增长、扩大固定资产投资和税源贡献不大，却非常有利于把优势资源与外面市场精准对接，通过打破信息流瓶颈带动人流、物流和资金流等要素聚集，改善产业集群规模小、实力弱和集约化程度低的状况，快速培养新的经济增长点，有效帮助群众增收。

　　刚提出发展电子商务时，很多干部感到很茫然，觉得离现实情况太遥远，无从下手。但经过一年多努力，陇南电商异军突起，取得了显著成效：全市开办网店6100多家，新办和加盟网购平台26个，苹果、中药材等陇南特产在网络上供不应求，2014年实现销售额8亿多元，直接带动就业1.6万多人。

　　陇南在充分尊重市场规律的同时，用好政府推动这一“有形的手”，探索政府引导、市场推进、社会参与、协会运作、微媒助力“五位一体”的发展模式。初期，像托管婴儿一样精心呵护，耐心地提供服务，全方位提供帮助；中期，加强指导，出台扶持政策，培育壮大电商产业；各项工作走向正轨时，政府退居幕后，强化对市场主体的监管。充分发挥企业主体作用，在招商引资的同时，引导传统企业转型，激活民间资本投资。积极探索“网吧变网店、网民变网商”的路子，凝聚各级组织和广大干部的思想共识，形成电商创业热潮。坚持依靠行业协会提高发展层次，建立行业自律规则和退出机制。运用新媒体营销推介贫困乡村特色资源、打造电商扶贫名片，不断扩大特色农产品、特色旅游资源的知名度和影响力。刚刚过去的“五一”假期，陇南各景区游客爆满，实现旅游收入1.62亿元。

　　“互联网+”是时代发展的新形态、新业态，互联网超越空间的特征，激发贫困地区充分发挥后发优势。我们应积极适应经济新常态，尽快实现网上网下互相推动、同步发展、深度融合，开创扶贫开发新局面。

　　孙雪涛

　　(作者为甘肃省陇南市市委书记)