陇南宕昌精准扶贫助农增收
原标题：找准“病”因对症下“药”
——宕昌精准扶贫助农增收
从宕昌县贾河乡北面六十多度的斜坡上，汽车不知绕了大大小小多少道弯，终于爬上了海拔3480米的最高峰。一路上时而遍地泥泞，时而又平坦如毡。
海拔3480米，这算是陇南境内海拔最高的公路！海拔高，坡面陡，难度大，缺资金。可勤劳的宕昌人硬是凭借一股“不服输”的劲头，打通了这条天路，将北部最为偏避的两个乡镇紧紧地连在一起。
全民举力疏通“肠梗阻”
近年来，宕昌县多方筹措资金，加大建设力度，在山高坡陡、沟壑纵横的复杂地形中，打通了一条又一条阻碍当地经济社会发展的制约瓶颈。截至2014年底，全县公路总里程达到1281公里。1552个自然村实现通达村1410个，通达率91%。
然而，宕昌县至今仍有2个乡镇未通沥青路，7个行政村未实现通达，92个行政村未实现通畅，加之受地形地貌环境的影响，一些地方交通建设施工条件复杂，难度较大，一些已建成的通村公路还存在技术标准不高的问题，县内交通总体网络化程度偏低，路网结构还不太完善，交通发展现状与全县经济社会的发展需求还有很大的差距。加快交通基础设施建设，依然是宕昌扶贫攻坚的重中之重。
今年，全省精准扶贫规划对交通建设领域细化，为宕昌县带来极大的政策机遇和便利条件。于是，今年该县争取全面完成临江铺至礼县白河46.8公里路面工程，从而使陇南西北部这两个山水相连县的贫困地区形成精准扶贫的攻坚合力。同时，进一步提高县内狮子至竹院、贾河至木耳、贾河至理川、贾河至兴化4条70.2公里联网路技术标准，完善配套设施；年内完成车拉至兴化21.8公里路面工程，启动实施城关至将台6.8公里、新城子至车拉13公里公路改建工程，力争工程完工后，乡镇通畅率达100%实现全覆盖，从而构建起县内环形的路网体系。完成70个建制村300公里通畅工程和4个建制村20公里通达工程，力争行政村通畅达到294个，通畅率达到88%。
找准“病”因对症下“药”
“定准扶贫对象、找准致贫原因、定准帮扶措施，通过落实五级签字、搞好三级培训、强化四级督查，达到了摸清三个底数、健全三级档案、把好三个关口。”据宕昌县委书记李平生介绍，从4月7日开始到4月底，宕昌县便组织各级双联单位进村入户，抓住定准扶贫对象、找准致贫原因、定准帮扶措施三个关键环节，全面摸清贫困户基本户情，准确地掌握了全县150个建档立卡村、2.01万户建档立卡户、9.34万贫困人口的底数，为实施精准帮扶奠定了坚实的基础。
在全省双联行动成县现场会结束的第二天，宕昌就围绕贯彻落实2015年全省、全市双联行动大会精神，会同省市双联组长单位，召集省、市、县、乡四级双联单位，立即召开宕昌县双联行动四级联动推进会，在总结近三年工作成效的基础上，提出进一步整合双联行动与扶贫攻坚资源，集中力量，合力攻坚，着力在目标任务、帮扶力量、项目资金、培训资源上融合联动，切实提高扶贫攻坚的精准性和实效性；全面开展精准扶贫建档立卡核查完善、夯实基层组织建设、矛盾纠纷排查调处及“四新”竞赛专项活动，着力打造双联品牌；同时把开展农业特色产业提质增效年、发展农村电子商务、实施新一轮退耕还林、土地承包经营权确权登记颁证与双联行动紧密结合起来，落实农民收入调查统计点机制、双联单位联村动态调整机制、干部联户动态调整机制、扶贫对象脱贫销号机制、五位一体考核机制，提出9个方面44条具体工作任务和要求，明确了双联单位进村干什么、怎么干。
产业提质增效，百姓鼓起腰包
2015年，全县接待国内外游客力争突破150万人次，实现旅游综合收入10亿元，旅游业发展增速达到30%。这是今年宕昌旅游发展的目标，也足以体现了一个新兴旅游大县奋起的决心。
自从官鹅沟被确定为全省建设的20个大景区之一后，似乎宕昌县的一草一木都在随着人们的精心呵护悄悄的发生着嬗变。
今年，宕昌再借冬季交通大会战之机，开工建设从鹅嫚沟穿越芝麻河梁原始森林到马圈沟的穿山公路，这条全长36公里一直通往岳藏铺的道路全面建成后，将极大丰富大官鹅景区的旅游景点。
另外，宕昌县以陇南农业特色产业提质增效年活动为契机，计划年内创建1个省级农业特色产业示范区，建成50个农业特色产业提质增效示范点，创建3个省级农民专业合作社示范社、12个市级示范社，新建2个家庭农场。截至目前，该县新发展中药材26.2万亩，建成阿坞乡麻界村中药材科技示范园、木耳乡马莲村千亩当归GAP种植示范点；完成经济林基地建设2.2万亩、综合管理16万亩、核桃高接换优2.84万株。
同时，宕昌县还制定了劳务产业三年提升行动实施方案，围绕“通过培训颁证增加劳务收入”这一主线，计划年内完成劳务培训5.7万人次，年内完成职业技能鉴定5500人以上，输转劳务工11万人次，劳务收入突破15亿元。
“以前为了根除特困地区的贫困，政府每年都有计划地组织这些地方的百姓外迁移民。然而这些人故土难离，走了之后又偷偷地跑回来。”针对这些情况，县上拨出专款组织劳动技能培训，通过广泛的劳务培训，将原有的小工变为大工，苦工变为技工，不仅找工作容易，工作稳定，工资还较以前翻了一番。这些人出去有了稳定的工作，有了可观的收入，便着手就地买房安家。李平生书记说：“这其实是一种政府帮助下的自发性移民，这些人绝大多数将在最短的时间内摆脱贫困。”(记者 白杨)