强化整改落实“回头看”　筑牢督察审计“防火墙” ——省地税局强化督查审计整改落实成效明显

　　近年来，省地税局高度重视督察审计整改落实工作，对整改落实进行监督“回头看”，切实筑牢了督察审计“防火墙”，在解决“重检查、轻整改，重追缴税款、轻责任追究，重发现问题、轻健全制度”等方面效果明显。针对一些单位“重审计、轻整改”，存在“督察审计现场结束就是督察内审工作结束”的错误观念，整改落实不到位、不彻底等问题，省地税局把整改落实的监督提到了一个重要的地位，对各单位督察审计意见的落实情况和整改效果持续开展监督“回头看”，对整改落实不力的单位和个人严肃责任追究，保障督察内审结果整改落实到位。
　　 建立一项制度 。将整改落实“回头看”作为督察内审工作的重要环节，在认真研究、全面梳理、广泛征求意见的基础上，制定了《甘肃省地方税务局督察审计项目整改落实督察办法》。对督察审计整改的主要事项、程序、后续检查以及文书格式等作出了具体要求，重点突出督察审计整改工作的标准化，将整改过程划分为制定整改督察方案、实施跟踪督察、建立整改台账、跟踪管理等4个环节，使“回头看”、“再监督”工作有章可循。
　　 检查两类问题 。以分析检查整改报告为依据，将整改不力和问题较大的单位，确定为整改落实“回头看”工作的对象。制定目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，对已经整改的问题,检查被督审单位采取的纠正措施是否正确, 是否存在整改一个问题又产生出新的问题的情况；将被督审单位实际采取的纠正措施与整改报告中已经采取的措施相比较, 看是否一致、实现程度如何，看是否存在报告中已整改实际未整改等弄虚作假的行为。对未整改的问题, 实事求是地分析。对主观故意不进行整改的，督促其落实整改责任；对历史遗留问题等客观原因未整改到位的，要求说明情况并制定详细实在的整改方案；对因政策变化使问题不需要整改的,不再作为未整改问题。
　　 实施三个保障 。一是加强绩效管理。合理制定督察内审工作绩效管理指标，将扣分项目通报被扣分单位，指出工作中存在的问题和改进方向，充分发挥绩效管理的抓手作用，保障了对查出问题的重视程度；二是实行通报制度。对“回头看”工作情况采取会议、发文等形式进行点名通报，对没有按照要求整改和弄虚作假的，限期进行再整改并加大追责力度，保障了对查出问题的整改力度；三是台账销号管理。凡是在督察审计各类结论性文书中指出的问题，按检查年度建立了问题管理台账，对台账登记的问题，根据“回头看”工作结果和适时跟踪的整改动态，逐项实行销账管理，保障了对查出问题的一抓到底。
　　通过近三年持续不断的开展整改落实“回头看”工作，全系统的督察内审工作取得了明显成效：有效检验了督察内审工作质量，提升了督察审计工作的总体水平；有效促进了被督审单位建立健全完善内控制度，改进和提升了自身管理水平；有效提升了督察审计工作的严肃性、权威性和公信力，保证了督察审计意见执行的力度和刚性。全系统对整改落实工作有了全新的认识，有效解决了屡查屡犯的问题，实现了督察内审工作目标，提高了督察审计成果利用水平。

(特约记者 崔伟栋　魏瀚辛　通讯员　董海利)