紧盯问题约谈举一反三整改 ——酒泉市积极实践“第一种形态”
“你作为部门纪检机构负责人，还存在对‘三转’认识不到位，不愿监督、不敢监督及执纪监督问责能力不足不会监督的问题……”
2016年，酒泉市在监督执纪中积极实践“四种形态”，在县处级领导班子和领导干部中普遍开展了形式多样、内涵丰富的约谈，有效地促进了从严治党主体责任和监督责任的落实。
约谈不空谈
3月21日上午，敦煌市委、市政府主要领导接到《中共酒泉市委约谈通知书》，晚8时，酒泉市委三楼小会议室约谈正式开始。
“根据《甘肃省纪检监察机关约谈领导干部办法》规定，现就敦煌市委落实全面从严治党主体责任不到位、干部教育监督缺失、用人失察、组织开展专项检查不彻底、存在公款送礼等问题，对你进行专题告诫约谈。”
2016年1月4日，敦煌市住建局建设工程招标股股长李磊涉嫌挪用公款1005.59万元被敦煌市检察院逮捕，随后敦煌市住建局4名干部以涉嫌渎职相继被检察机关批捕，住建局局长、纪委书记、副局长等4名班子成员、1名下属单位负责人被敦煌市纪委立案查处。1月5日，酒泉市纪委对敦煌市工业园区管委会副主任兼敦煌市财政局局长马钦有关违纪问题进行纪律审查，3月2日以涉嫌巨额财产来源不明将马钦移送司法机关。
由于敦煌市短期内接连出现严重违纪违法问题，酒泉市委、市纪委主要领导告诫约谈敦煌市委、市政府、市纪委主要领导。
“我们党委的主体责任落实到哪里去了？我们纪委的监督落实到哪里去了？干部平时是怎么教育管理的？为什么出现这么大的漏洞？从深层次上看原因在什么地方？需要吸取的教训在哪儿……”一句句追问，不仅让敦煌市委、市政府主要领导红脸出汗，更主要的是思想上深受震动和警醒。
敦煌市委主要领导说：“问题被毫不避讳的直接指出，这么多年来还是第一次，确实感觉压力很大啊，这说明我们在落实从严治党主体责任上还有很多不足和需要改进的地方，‘亡羊补牢，为时未晚’，我们不回避问题，一定按照市委的要求，进行彻底查漏补缺和整改……”
截至目前，酒泉市委、市纪委共开展告诫、提醒、工作约谈47次143人，函询约谈县级领导干部22人，主要包括：约谈县市区党政主要领导3轮42人次，约谈县市区纪委书记4轮28人次，约谈函询存在一般性问题的领导干部22人次。
约谈有制度
2016年，酒泉市把约谈作为落实“两个责任”、实践监督执纪“四种形态”的重要工作方式，制定出台了《酒泉市约谈领导干部办法》，将近年来全市开展约谈方面行之有效的经验和做法以制度形式固定下来并加以推广。
《办法》将约谈进行了明确分类：部署、推进重要工作，发现一般性工作问题需要督促整改的，对有关责任人进行工作约谈；存在落实中央和省、市重大决策部署进展缓慢，落实全面从严治党主体责任、监督责任不力的，纪律、作风、廉洁自律等方面存在苗头性、倾向性问题等情形的，对有关责任人进行提醒约谈；存在遵守党的政治纪律和政治规矩不严，查处“四风”问题不力的，管辖范围内发生严重违纪违法案件等情形的，对有关责任人进行告诫约谈。
《办法》还对约谈的程序、内容、要求、文书格式等方面进行了明确规定。
在党委落实主体责任，全面规范约谈的基础上，酒泉市纪委也制定了一套行之有效的约谈制度。
“某某同志，根据《甘肃省纪检监察机关约谈领导干部办法》，就县（市、区）纪委纪律审查工作仍然存在失之于宽、失之于软，查处违反中央八项规定精神和‘四风’问题不到位等事项对你进行提醒约谈，请准时参加”。
3月14日，酒泉市7县（市、区）纪委书记都接到了市纪委的《约谈通知书》，这已经是今年以来市纪委对（市、区）纪委书记的第四次约谈。
制度明，责任清。酒泉市各级认真落实，咬耳扯袖、红脸出汗已经成为常态。
约谈重结果
约谈不空谈，关键看结果。红脸出汗之后，敦煌市委常委会班子认真总结教训，积极施策，强化责任传导。
4月5日，敦煌市委、市政府召开民主生活会，市委常委会、市政府领导班子19名成员自身存在73个突出问题被现场指出，181条批评整改意见和建议逐一提出。紧接着，以“查问题、除风险、补漏洞、抓惩处”为主题，覆盖全市所有乡镇、部门、单位的“5+1”专项整治行动迅速展开。截至目前，专项整治行动中共查出问题356个，下发整改通知书60份，健全完善相关制度53项；先后查处了住建局和部分乡镇违规使用危旧房改造资金、房管局违规使用资金、工信局工作人员套用国家专项补助资金等违纪违法案件，处理39人。
酒泉市房管局由于领导班子不团结、管理不善等因素导致短期内信访件急剧上升，市纪委对房管局领导班子和部分班子成员分别进行了集体约谈和告诫约谈。之后，房管局多次召开班子民主生活会“红脸出汗”，认真分析问题原因，扎实进行整改，并对部分中层干部岗位进行了轮岗交流；同时，市委对房管局部分班子成员也进行了调整。
告诫约谈，让漏洞及时得到弥补，隐患得到迅速排查，问题得到及时整改。
为督促金塔县全面抓好党风廉政建设、基层组织建设和市委“六个问责”落实，3月19日，酒泉市委、纪委主要领导约谈金塔县委、县政府、纪委主要领导。约谈后金塔县研究制定进一步落实从严治党主体责任和监督责任措施办法，及时排查问题隐患，积极建章立制，堵塞漏洞。同时，抽调人力，组成4个督查组，先后2次对从严治党主体责任和纪律作风建设情况进行了全面督查。(通讯员刘建国 高翔)