聚焦热点难点 解决突出问题——我省党的群众路线教育实践活动述评之五
开展专项整治是整改落实的重要途径和解决“四风”问题的有效方法，也是确保教育实践活动取得实效的关键。
活动中，省委聚焦群众反映强烈的突出问题、关心关注的难点问题，不折不扣落实中央专项整治的规定动作，同时又结合我省实际制定专项整治自选动作，一项一项整治、一个一个攻坚，以突破重点难点问题带动作风整体好转，既巩固深化了教育实践活动成果，又让群众感受到了活动带来的实实在在的变化，有了更多获得感。
整治成果看得见
2014年，和政县新庄乡金场沟村村民蒲学辉家的低保资格被取消，原因是蒲学辉家近两年生活条件改善，还购买了小轿车。与此同时，静宁县城关镇困难户李江瑞一家经入户调查，被纳入了低保范围。
一清退，一纳入，是为了确保让低保这一兜底政策真正惠及困难群众。
教育实践活动中，省委把城乡低保清理规范工作作为专项整治的重要内容，大力整治“关系保”“人情保”，着力破解“一保定终身”这一“顽症”，确保该享受的一户不丢，不该享受的一户不拿。到2014年10月，清除不符合低保条件的对象11.9万户、34.9万人，补充新增符合低保条件对象10.02万户、37.7万人，查处优亲厚友等问题398起，处理相关责任人101人，受到了社会各界的广泛好评。
低保清理是全省教育实践活动专项整治众多内容中的一项。
第一批、第二批教育实践活动中，省委把专项整治工作牢牢抓在手上，把“钉钉子整改、全方位落实”贯穿始终，认真部署、精心组织，扎实推进7+4+10专项整治活动。第一、二批活动单位认真贯彻落实中央和省委部署要求，持续推进文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面突出问题的专项整治，同时结合本地本部门本单位实际，严肃整治发生在群众身边的办事难，乱收费、乱罚款、乱摊派，惠民政策缩水走样，拖欠群众钱款、克扣群众财物等4个方面的突出问题，既确保了规定动作到位、不走样，又使自选动作亮点纷呈，交出了一份群众满意的成绩单——
去年上半年，全省各单位下发文件比上年同期减少28%，会议减少26%，各类领导小组和议事协调机构清理撤销59个，减少26.1%；省直56个部门和单位146项评比达标表彰项目，通过调整、合并、变更、撤销等方法减少68项，缩减46.58%；“一票否决”事项减少24项，缩减16%；对省级行政审批事项进行了5轮清理，省级行政审批事项由563项减少到309项，减少254项，减幅达45.1%；查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”问题438起，处理1044人；查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证问题19起，党纪政纪处理25人。查处公款大吃大喝、参与高消费问题28起，党政纪处理56人。整治超标配备公车，对141辆违规车进行了处置。办公用房已调整清理22.92万平方米，并将腾退出的房屋整合后调配给94个办公用房紧缺单位。“三公”经费呈现逐年下降的趋势，在2013年实际压减12%的基础上，2014年再压减10%。各类因公出国（境）团组下降143批，474人次，分别下降39%和40%；查处征地拆迁、涉农利益、安全生产、食品药品安全、环境保护、发展教育事业、医疗卫生等方面损害群众利益的问题3626起，处理725人；查出“吃空饷”问题10类、1903人，处理1746人。强化扶贫资金运行监管，各地共查处违法违纪及管理不规范问题资金1.9亿元，追缴扶贫资金207.3万元，归还原渠道1127.5万元，追究责任121人。积极整顿软弱涣散基层党组织，各地共摸排出软弱涣散基层党组织3416个，目前已完成整顿转化3402个，转化率达到99.6%，调整撤换基层党组织负责人153名。
看似枯燥的数字，却正是直指问题回应群众关切的晴雨表，是党风政风和社会风气持续向好的风向标，是省委坚决整治“四风”坚定信心和坚强决心的指数图。
多措并举求实效
教育实践活动中，酒泉市瓜州县在县电视台开辟“作风建设曝光台”栏目，及时将“四风”问题、群众反映的突出问题、服务群众不到位的问题，进行公开曝光、跟踪问效，有力促进了后续整改任务的落实。人民日报、新华社、中央电视台等先后做了采访报道，中央活动办将瓜州县做法向全国推广。
省委教育实践办迅速总结推广瓜州县的经验做法，在省、市、县主流媒体开设专栏，采取正面宣传和反面曝光相结合的方式，把话筒交给群众，把镜头对准干部，定期通报教育实践活动整改和专项整治落实进展情况，点名道姓曝光作风问题典型案例，着力营造持续深入推进整改落实的舆论氛围，促进作风持续改善，使各级党员干部在“不敢”的高压态势下，不断提高“不想”“不愿”的思想自觉和行动自觉。
在利用媒体强化社会监督的同时，省委对照中央专项整治任务，结合实际确定重点整治项目，制定具体整改方案；省委常委带头深入联系点现场指导，要求各单位持续有效推进专项整治，发挥示范点、排头兵、辐射源作用。各单位对照专项整治任务，有针对性地提出解决措施和办法，形成专项整治方案，建立整改台账，明确责任人、任务书、时间表、路线图，做到工作有目标、责任有主体、推进有措施、完成有时限。省委教育活动办进一步完善专项整治工作月报告制度，会同有关部门及时组织“回头看”，并先后3次对各单位进行抽查督查。省委各督导组把专项整治任务落实作为重点督查内容，坚持原则、敢唱“黑脸”，对整治措施不到位的不放过、群众不满意的不放过。省纪委采取多种方式，有力释放违纪必纠、执纪必严的强烈信号，推动了专项整治任务的落实。
持续用力防反弹
纠风之难，难在防止反弹。
为巩固拓展教育实践活动成果，坚决打好整改工作攻坚战、从严治党持久战和成果拓展整体战，省委办公厅于2014年11月印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，要求各地各部门各单位以锲而不舍的决心、驰而不息的韧劲，深入推进专项整治，“共性病”“个性病”一起治，不达目的不罢休。
随后，省委又在全省开展了以“上下联动惠民生”为主题的专项整治活动，集中近3个月时间，对拖欠农民工工资、窗口单位服务缺位、服务行业服务质量不高、公务人员不作为等4个方面的突出问题进行集中整治。
——集中攻坚整治拖欠农民工工资问题。建立健全重点欠薪企业负责人约谈制度、农民工工资保证金和农民工欠薪应急周转金制度，严格督查执纪，加强案件查处，2015年春节前，共为5.64万名农民工解决拖欠工资2.16亿元，清欠比例达94%，有效维护了农民工的合法权益。
——上下联动整治窗口单位服务缺位问题。完善服务平台，进一步提高审批服务事项入驻率；优化办事流程，缩短办理时限，简化办理手续，全面提高服务效率；强化窗口管理，健全完善岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度，构建提升窗口单位服务质量常态化、长效化的制度机制。
——聚焦重点整治服务行业服务质量不高问题。教育系统严厉整治教育违规乱收费，查处违规资金416.5元，处理19人，通报批评3个单位，约谈12位单位主要领导。医疗卫生系统坚决治理过度医疗行为和行业不正之风，先后对48所医疗机构进行了三轮医疗收费专项监督检查，诫勉谈话321人次，处分或警告29人次，15个科室、12人作出了书面检查，对责任人处罚41.77万元。食药监系统开展医疗器械“五整治”专项行动，责令停产停业整顿11家，责令整改923家。
——多措并举整治公务人员不作为问题。加强教育引导，以“三严三实”为标尺，以时代楷模柴生芳为榜样，督促公务人员深化学习教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强履职尽责、主动作为的“担当”精神和“有为”意识。健全促进公务人员积极主动干事创业的制度激励机制，严格公务人员责任追究机制，从制度机制上促进公务人员爱岗、敬业、奉献，努力做好本职工作。强化监督考核，各级纪检监察部门定期不定期对全省公务人员工作情况进行检查，对庸懒散拖等不作为现象，发现一起、曝光一起、查处一起。
作风建设永远在路上。为持续推进后续整改，省委采取“定、看、防、评、逼”五项措施，即进一步明确后续整改怎么抓、抓什么、抓到什么程度的问题；开展“回头看”，全面梳理审视工作中的差距和不足；防止反弹，持续聚焦用力开展集中整治行动；联述联评，从严从实开展基层党建工作述职评议工作；监督倒逼，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，持续拧紧螺丝，不断巩固和深化教育实践活动成果。(记者 吕宝林)