坚持问题导向强化线索处置---市交通委:着力抓早抓小突出整改落实
市交通委党组坚持问题导向,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,防微杜渐,结合交通运输实际找准抓手,紧紧围绕问题排查、责任落实、制度建设、行业监管、问题整改,推动全面从严治党主体责任落到实处。
深挖细查问题督促整改落实
认真排查问题线索。市交通委把群众信访举报、审计反馈作为发现问题的重要线索,通过上级转来、本级受理以及网络举报等渠道,对问题线索进行全面排查、梳理汇总,建立负面问题清单,深入调查核实,督促整改落实。及时解决了交通运输系统重点领域、关键环节、损害群众利益的问题。自2015年以来,共接到信访举报信件41件,全部进行了初核,先后对4名人员给予行政处分,两名干部进行了岗位调整,对42名干部给予了提醒约谈,下发3份监察建议书,对多名干部进行诫勉谈话。
针对群众信访举报反映在全市打击非法运营工作中存在个别执法人员以权谋利、不文明执法等问题,市交通委纪检组进行认真调查核实,对打黑工作中存在的制度不健全、程序不规范、资料不完整,执法人员执法素质和执法水平较低、自由裁量权加大等问题,下发监察建议书,及时督促整改落实,同时对相关人员进行了岗位调整,对相关单位主要领导进行了提醒约谈。
加强典型问题曝光。对市纪委下发的违反中央八项规定、侵害群众利益、落实“两个责任不力”等典型问题进行通报和学习,对系统内9起违法案件、10起违纪违规案件进行了通报,共涉及22人。通过典型问题和案例通报曝光,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,警示教育系统内干部职工严守政治纪律、组织纪律,在全系统形成强大的震慑力。
层层传导压力。把开展常态化的约谈作为干部日常管理的有效途径。严格按照《兰州市交通运输委党组落实主体责任约谈工作实施方案》要求,对重点工作、重大项目、精准扶贫、安全生产、依法行政、财务管理、落实中央“八项规定”和省、市委相关规定精神等问题采取针对性、预防性、提醒性、督促性的整改谈话。2015年以来,共开展约谈860次,其中,工作约谈739次,提醒约谈97次,告诫约谈30次,共计约谈1988人/次。
落实责任体系健全预防机制
细化实化量化责任。制定《兰州市交通运输委落实主体责任实施细则》,把责任层层细化分解,建立“4个1”工作体系,构建了集体负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责的工作机制。围绕落实主体责任,制定签字背书、图表分责、情况报告、议事决策、联系群众等配套制度。印发“两个责任”任务分工,将主体责任细化为10大类,29项,监督责任7大类、15项,负面清单10项,党组与委属二级单位签订目标责任书。
拓宽监督检查方式。全面落实好“7个1”工作制度。做好每月1次专题学习,每季度1次专题会议研究、1次教育或警示教育大会、1次综合性或专题督导、1轮次约谈,半年1次综合考评和半年报告,每年度1次“三述”和年度报告。同时,用好“六种方式”和“三种书”。
建立纪检专干制度。在系统10个二级单位各配置1名纪检专干,原则上做到专职专责,在受本单位党组织领导的同时,接受委纪检组的领导。制定了《纪检专干暂行管理规定》,要求纪检专干充分发挥监督职能,实施交叉办案和督查,随时报告苗头性、倾向性问题。坚持纪检专干月例会制度,破解基层单位纪检力量薄弱难题。
强化学习教育夯实廉政基础
构筑风险防控体系。培养干部职工知风险、查风险、防风险意识,深入排查项目建设、行政审批、行政处罚、行业监管、企业重大设备采购、人员招录等重要岗位和关键环节风险隐患,从内部建章立制、重点岗位制度规范、防控工作运行机制三个层面,建立完善有效管用、切合实际的防控措施和运行机制。全系统共查找廉政风险点232个,其中:高级176个,中级56个,制定防控措施271条,形成廉政风险防控的全覆盖和常态化。
深化党纪党规学习。切实把纪律和规矩挺在前面,结合“两学一做”学习教育,组织党员干部开展《党章》、《准则》和《条例》的学习宣传,开展《准则》、《条例》知识测试和知识竞赛。将党纪党规纳入理论中心组学习和干部任前廉政法规知识考试主要内容。委班子成员带头宣讲辅导,引导党员干部牢固树立纪律意识、规矩意识。今年以来,全系统共开展各类廉政教育宣传活动19次,对系统内新任25名中层干部进行任前廉政谈话和廉政法规知识考试。
强化廉政警示教育。联动市检察院在交通运输重大项目建设中开展“联系企业、联系项目、促进廉洁、促进发展”专项行动,在搞好项目建设的同时,开展工程建设领域职务预防犯罪;深入推进“学好法、用好权、促公正、促清廉”专项行动,切实促进交通运输执法人员公正执法,文明执法、廉洁执法;通过邀请市检察院领导开展职务预防犯罪专题讲座,开展警示教育月、警示教育大会、党员干部参观兰州监狱等活动,结合近年来交通运输系统发生的多起贪污受贿反面案例,做到警钟长鸣。在委机关及行政执法单位统一建立“一室一堂一长廊”廉政文化阵地,引导干部职工进一步筑牢拒腐防变思想防线。