以守正笃实的精神落实安全责任
以久久为功的毅力夯实安全基础

——省安监局局长郭鹤立在庆阳调研督查安全生产工作
      为深刻吸取天津港区瑞海国际物流有限公司危险品仓库“8.12”特别重大火灾爆炸事故教训，认真贯彻国务院安委会开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作精神，切实落实省委书记王三运、省长刘伟平的批示和8月13日下午省政府召开的安全生产紧急会议要求，省安委会派出5个督查组，紧急出发对全省各地各行业领域安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面督查。

    8月14日至16日，省安监局党组书记、局长郭鹤立身体力行，直奔一线，赴庆阳市调研安全生产工作并就各市州开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作开展情况进行抽查督查。

    郭鹤立局长先后深入环县甜水镇、庆城县马岭镇就乡镇安监站设置、人员配备及专业结构、农用三轮车摩托车牌证免费办理等工作进行调研；同镇原县建设局就加强建筑施工领域的安全监管工作进行了深入座谈；对环县力源成品油公司沙井子矿区加油站、环县南关小学、镇原县中盛农牧发展公司、镇原县客运中心安全生产工作情况进行检查；对中国石油庆阳石化公司安全生产情况进行了全面检查，并深入“7.26”换热器泄漏火灾事故现场进行实地查看。

    8月15日，郭鹤立局长在庆阳市政府市长贠建民的陪同下，同庆阳市公安、交通、建设、水利、农牧、农机等有关部门和乡镇负责人进行座谈，重点就落实“五级五覆盖”安全生产责任体系，加强基层安监能力建设、强化农村道路交通安全管理等问题进行了座谈研讨。

    通过深入一线实地检查、调研和听取座谈发言，郭鹤立局长对庆阳市的安全生产工作给予充分肯定。 一是 各级党委、政府高度重视安全生产工作，市委市政府主要领导亲自抓安全生产“党政同责、一岗双责”责任制落实，先后7次带队进行安全生产检查，各项工作推进有力。 二是 深入排查治理各类安全生产隐患。全市组织督查检查组106个，检查生产经营单位1300多家，查处非法违法生产经营行为141起，排查一般隐患1940条，整改治理率达到99.8%。 三是 强化安全生产保障能力建设。建立了“四级四覆盖”的安全监管体系，各乡镇落实5万元以上专项经费，各行政村也普遍投入0.5万-1万元左右经费，保障了基层安全监管工作需要。 四是 安全生产各项工作措施落实到位，工作亮点突出。例如环县建设部门聘请专家进行诊断，取得了良好的工作效果；镇原县建设局质安站配备10名专业监管人员，满足岗位需要；环县农用车牌照免费办理工作力度大、效果好，措施得当，农村道路交通安全管理取得长足进步。

    郭鹤立局长指出，来庆阳这几天时间里，看到听到了基层的许多好经验、好做法，听到了中肯的意见和建议，为加强全省安全生产工作提供了有力借鉴，也坚定了我们搞好安全生产工作的决心和信心。对庆阳市下一步安全生产工作提出了几点要求： 一是 安全生产责任的落实要体现在解决难点难题的具体行动中。要认真领会贯彻落实王三运书记关于“落实党政同责，各市县党政领导特别是主要领导在安全发展问题上要真正上手，不当甩手掌柜，不仅重要会议要出席，有关重点环节要亲自督查”的批示要求；同时要督促本地区、本行业规模以上企业，8月底前全面做到“五落实五到位”，其他企业年底前做到“五落实五到位”。市县政府要高度重视，统筹考虑交通运输、建设、质监、农牧等负有安全监管职责的行业管理部门的安全责任落实，要健全工作机构，交流调整充实安全生产专业人才，保证领导班子中有熟悉本行业安全监管业务的专业成员。 二是 夯实安全生产的基层基础需要久久为功。每个县都要研究乡镇、村级安全监管责任的问题，确保机构、人员落实；市县行业管理部门要结合行业特点，加强对道路运输、建筑施工等行业领域基层监管队伍的业务培训；加强科技兴安，市县政府要继续在农村道路重点路段、重点部位推广应用电子监控，不断提升安全管理水平；落实刘伟平省长8月3日在省安委会第三次全体（扩大）会议上提出的用两三年时间，实现农村道路电子监控全覆盖的要求。 三是 安全意识安全氛围的形成需要综合施策。作为党和政府的喉舌，新闻媒体要主动承担舆论引导、宣传教育广大人民群众的义务，各级电视台等媒体要开设安全生产电视专栏，宣传安全生产法律法规和安全知识；乡镇安监站可以把辖区三轮汽车摩托车驾驶员手机号码收集起来，通过群发法律法规、温馨提示、警示教育等内容的手机短信，传播安全生产知识，增强群众安全意识；要继续加强校园安全宣传教育，学校开学在即，要学习环县南关小学开展的“开学第一课”交通安全知识讲座、每周升旗仪式、安全教育主题队会、安全教育专栏、安全演练活动等系列安全教育活动，让广大学生充分了解安全知识，熟练掌握基本的自救自护技能，主动遵守安全行为规范，做到人人懂安全、人人讲安全、人人都安全，以学生安全意识的提高带动全社会安全氛围的形成。 四是 队伍建设是永恒的主题。各级安监部门领导要有强烈的队伍建设意识，切实抓好安监队伍的思想建设、政治建设、作风建设、廉政建设。关心爱护基层安监人员，深入实施队伍素质提升工程，加强日常教育管理，切实提高基层安监人员的业务水平和工作能力。正确处理执法行为、执法结果的法律效果和社会效果的关系，树立良好的社会形象。

    省安监局副局长王贵玉、庆阳市副市长白振海陪同调研督查。

本文来源: 安全生产监督管理局

17.08.2015  02:03