银行收费是否合理从此将有据可查

从发改委网站获悉   面对只收费不服务、超出价目表收费、违规收取委托贷款手续费等商业银行存在的这些问题，今后将更容易被识别到，并受到法律制裁。国家发改委今日发布《商业银行收费行为执法指南》，进一步明确了商业银行在收费中可能被认定违法的情形。

《指南》 全文共26条：第十二条至第二十二条 列举了商业银行收费行为可能被认定为违法的情形，如不执行政府指导价政府定价、不执行总行价目表、只收费不服务、将工作职责转为有偿服务、强制收费、强制办理承兑汇票、转嫁成本等。　

值得一提的是，《指南》另附《商业银行收费检查文件汇编目录》和《商业银行违规收费典型案例》，列举了只收费不服务、超出价目表收费、违规收取委托贷款手续费、转嫁成本、强制服务并收费、不执行政府指导价政府定价等6大类17个典型案例，每个案例代表一种违规收费类型，突出可操作性，为商业银行提供全面、明确、细化的指导，也是价格主管部门查处商业银行违规收费行为的指南。　

《指南》以规范行政执法为切入点，总结了商业银行收费存在的普遍性和一般性问题，对收费行为应当遵循的原则做了较为详尽的阐述，对可能被认定为违规收费行为的情形逐条列举，根据执法实践进行归纳和解读，为商业银行日常操作提供参考，引导商业银行规范收费行为，强化内部监管，从而推动商业银行系统整体上的规范和健康、可持续发展。《指南》进一步明确了价格主管部门认定违规收费行为的政策界限，也有利于统一各级价格主管部门的执法尺度，规范价格行政执法行为。

发改委指出，规范商业银行收费是缓解融资难融资贵的重要一环。自2013年以来，国家发改委围绕减轻企业负担、服务实体经济发展这一主线，积极规范商业银行服务收费行为。第三方评估显示，62.59%的企业认为，与前几年相比，银行涉企收费治理取得积极进展。2015年10月，按照国务院统一部署，国家发改委组织再次开展商业银行收费检查，检查发现商业银行收费行为得到有效规范，如收费项目大幅减少，贷款捆绑收费现象有所改善，同业业务有所规范，内部管理机制不断完善。 但是，仍然存在一些问题，如出现了强制将流动资金贷款转为承兑汇票推高企业融资成本等新问题，与贷款挂钩只收费不服务，对小微企业优惠政策落实不到位，超标准、超范围收费等问题仍然存在。同年11月，原 国家发改委政研室主任、现发改委价格司司长施子海介绍，已对150家商业银行分支机构实施了15.85亿元的处罚。