铁腕治污护蓝天

近年来，嘉峪关市坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大会议精神，以生态文明为发展导向，大力推进大气污染防治工作，着力形成政府主导、部门联动、企业配合、全民参与的环保新局面，全社会共同努力，城市空气质量持续改善。

据统计，2014年全市环境空气质量优良天数达298天，空气质量优良天数占总监测天数的81.6%。由于嘉峪关地处西北内陆，空气质量受到沙尘天气等自然因素的影响较大。但是嘉峪关从未停止过治理大气污染、提升环境空气质量的脚步。

“十二五”以来，嘉峪关市就将改善环境空气质量，保障群众身体健康作为重点任务，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划，将大气污染治理作为环境保护工作的重中之重，分年度制定嘉峪关市大气污染防治工作实施方案，通过大力推进生态环境治理工程建设、污染减排项目建设、城市扬尘污染防治，以及机动车尾气治理等一系列有效措施来推进大气污染防治工作。

2014年，为持续改善城市空气环境质量，积极创建全国文明城市，嘉峪关市委、市政府决定，要以更大的决心和力度强化大气污染治理，采取有效措施遏制污染，使全市大气污染防治工作一年打基础、两年见成效、三年促完善，建立长效防控体系。制订实施了《嘉峪关市大气污染防治行动计划方案（2014-2016）》，成立了由市委主要领导任组长、市政府主要领导任副组长的嘉峪关市大气污染防治工作领导小组，下设指挥部，成立监督考核、工业污染防治、扬尘污染防治、煤炭污染防治和机动车尾气污染防治五个工作组，明确工作任务和部门职责分工，确保任务到位、项目到位、资金到位、责任到位。

随后，相继出台了《嘉峪关市煤炭经营使用监督管理办法》、《嘉峪关市城区扬尘污染防治办法》、《嘉峪关市机动车尾气污染防治实施方案》、《嘉峪关市餐饮服务行业油烟污染治理工作实施方案》、《嘉峪关市燃煤锅炉整治工作方案》等一系列管理办法及方案，做到责任明确，合理分工，形成高压态势，从八个方面入手，正式打响了一场大气污染治理战役。

一是大力推进污染减排项目建设。2014年，嘉峪关市加大环保投资力度，完成了7个污染减排项目，实现减排二氧化硫9557.3吨，氮氧化物2946.15吨。投资6850万元完成了酒泉钢铁（集团）有限责任公司选烧厂1、2号和3号烧结机烟气脱硫工程。投资470万元完成了酒钢（集团）宏达建材有限责任公司1000吨/日和4000吨/日生产线脱硝项目。投资 19950万元完成了宏晟电热有限责任公司2×125MW烟气脱硫脱硝工程。在全面完成污染减排项目的同时，还投入1.95亿元实施了酒钢公司炼铁厂1、2号高炉煤气除尘改造、焦化厂1、2号焦炉干熄焦除尘改造、大友嘉镁钙业有限公司4#回转窑窑尾除尘改造等项目。这些项目建成投运后，有效减少了污染物的排放，改善了大气环境。

二是着力推进料场扬尘整治。为落实企业料场整治工作责任，市环保局按照“分块管理、网格划分、责任到人”的执法要求，将有料场的84家单位具体落实到每个环境监察执法人员，下发了《嘉峪关市大气污染防治工业企业料场环境整治工作方案》，督促企业尽快建设料场防护设施。2014年，全年共完成22家企业料场整治任务，投资约8430多万元，特别是酒钢集团宏达建材公司投资5830万元建设了2座大型室内堆存料棚，年储存各种原燃料及冶金废渣约300万吨，有效解决了工业料场污染问题。

三是切实加强煤炭污染防治。工信部门联合工商、环保、质监等部门开展了全市燃煤锅炉运行情况调查，详细掌握了每台锅炉的基本情况。根据现场调查情况，对全市范围内的燃煤锅炉进行集中整治。在城市建成区逐步淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的地区，推广使用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉系统。不断加大对煤炭经营企业的监管力度，多次开展联合专项执法检查，严格落实煤场洒水抑尘措施，规范煤炭装卸作业，要求企业对露天堆放的原煤进行苫盖，限制煤堆存放高度，明确要求在风力超过4级的天气禁止作业。

四是全面整治道路扬尘污染。建设部门加大对道路扬尘的监管力度，要求建设单位制定施工现场扬尘污染防治方案，落实扬尘污染防治相关措施，对出入施工现场的所有车辆进行冲洗，对施工现场场地、主干道、支路进行硬化处理，对运输车辆进行覆盖防护。严格管理施工现场渣土外运、装修垃圾清运行为，对全市13处沙场出入口及渣土污染较严重的地区进行定点检查。2014年，共检查拉运渣土、垃圾车辆5586台次，更换篷布车辆10台次，卸载车辆163台次，卸载量约139立方。市政府投入280万元采购了4台洒水车和2台真空吸尘车，全面提升嘉峪关市道路机械化清扫水平，环卫部门进行科学有效的洒水降尘，全年共洒水82950立方米，有效抑制了道路扬尘污染。

五是稳步推进餐饮油烟治理。制定了《规范室外“煎炸烧烤”摊点油烟污染专项整治工作方案》，对露天烧烤、早点及其他店外从事餐饮操作的经营户进行了入户宣传，并与220家早点、烧烤经营户签订了《2014年度餐饮行业油烟污染治理暨大气污染防治工作目标责任书》。食药部门对21个试点小区周边餐饮服务行业进行摸底排查，共摸排餐饮服务行业186家。要求从2015年1月1日起，新、改、扩建的餐饮服务和单位食堂，必须逐步使用电、天然气、液化石油气等清洁燃料，位于市区新华路及主街道、医院、学校的现有餐饮服务单位安装油烟净化装置，确保外排油烟达到国家规定的排放标准，不影响周围居民生活环境及市容市貌。

六是深入推进机动车污染防治。在全省首家出台了《嘉峪关市黄标车淘汰更新奖励补贴工作方案》，对提前报废淘汰的黄标车，按不同车型给予4000元至18000元不等的补贴。2014年淘汰黄标车及老旧车共计369辆。购置了29台清洁能源环保公交车，将23台柴油车和双燃料车升级改造为单燃料气体机，节约燃油成本，减少尾气排放。对使用年限未到但车况较差、能耗较高的14辆公交车报废更新。全面完成了国Ⅲ车用汽油到国Ⅳ车用汽油的置换工作。对全市11个加油站实施了油气回收改造工作，有效提高了油气利用率，减少了大气污染物排放。

七是加大环境监察执法力度。环保部门通过明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合，对电力企业（包括企业自备电厂）、钢铁、水泥、化工等重点大气排污企业及燃煤锅炉的除尘、脱硫、脱硝设施运行情况进行全面排查，督促企业落实环境保护主体责任，切实解决敏感区域、敏感行业和敏感污染源存在的环境污染问题。2014年共计出动执法人员3000余人次，受理“12369”环境污染举报投诉电话290起，下发《责令改正违法行为决定书》157份，罚款26万元。

八是加强环境督查考核。在大气污染防治工作有序开展的同时，嘉峪关市还不断加强对大气污染防治工作的联动考核，成立了督查考核组。2014年，由嘉峪关市纪委牵头组织嘉峪关市委组织部、检察院、嘉峪关市委人才工作领导小组办公室，以及政府督查室和环保部门相关人员组成两个督查考核小组，对4个大气污染防治工作组工作情况进行督查考核，确保大气污染防治工作顺利有序开展。

经过全市上下的共同努力，嘉峪关城市空气环境质量总体得到改善，灰霾污染逐步减轻，重污染天气不断减少，优良天数逐年增加，大气环境质量在国家重点监控城市中排名靠前，公众对空气环境质量的满意率不断提高，为全市经济社会发展提供了良好的大气环境，也为生态文明建设筑牢了根基。（嘉峪关市环保局 贾荣荣供稿）