铁腕治污兰州“好气质”持续增加

    继去年兰州市全年收获299个“好天气”后，今年前7个月我市的“好气质”持续增加。兰州市环保局监测数据显示，2014年1—7月份，按照《环境空气质量标准》（GB3095-1996，即老标准API）评价，优良天数180天，同比增加12天，优良率84.9%；按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012，即新标准AQI）评价，达标天数140天，同比增加44天，达标率66.0%；前6个月分列全国74个新标发布城市第24位、40位、48位、62位、63位和46位，已经稳定退出全国空气污染十大城市行列。良好的空气质量不仅让兰州这颗黄河之上的明珠越来越宜居宜业，同时也吸引着更多的海内外游客前来兰州观光度假。兰州如今已是新兴的旅游热点城市和旅游出发地，而且更多的人将兰州看做是充满机遇的开发热土。

    2013年12月召开的全国环保厅（局）长座谈会、京津冀及周边地区重污染天气应对工作会议上，国家环保部印发了题为《兰州市大气污染防治经验值得推广》的材料，兰州一时成为全国治污的典型，引起广泛关注。环保部将兰州市治理大气污染的经验总结为：党委政府重视是做好污染治理工作的根本保障；严格考核问责是做好污染治理工作的关键举措；激励约束机制是做好污染治理工作的重要抓手；创新管控手段是做好污染治理工作的内在要求；全社会共同参与是做好污染治理工作的有效途径。这个总结将兰州治污的经验总结得非常到位，而且给予了非常高的评价。而如果将治污从单纯环保工作的角度再深入探究下去，就会发现，兰州治污无论决心、手段还是制度建设，最根本的核心理念还是发展观念的转变。

    治理大气污染之于兰州绝对是一个老大难问题，这个问题的产生有老工业基地、重工业基地发展累积下来的历史欠账问题。而近十几年的大规模扩张和发展，也带来了一系列新的污染问题，如汽车尾气和工地、道路扬尘以及生活污染等等。兰州治污也经历了多年的不断治理不断反复，成效不彰甚至逐渐恶化，关键还是在发展思路上没有找到解决问题的核心抓手。很长一段时间内，经济发展和环境治理没有能够协调发展，甚至是一手硬一手软。当历史发展到新的阶段，当科学发展观成为新的历史必然时，及时转变发展思路，认真切实地贯彻“五位一体”的发展格局，就成为唯一一条符合实际的转型跨越式发展之路。有了这样核心发展理念的转变，兰州治污才真正走出了就治污而治污的简单思维，真正将治污转化为转型跨越式发展的金钥匙。

    铁腕治污是兰州治污的重要经验，正是看到了治污不仅仅是环境问题，还是更重要的民生议题和调整发展模式的重要契机，兰州的治污决心才空前坚定。市委书记虞海燕在兰州新区获批国家级新区接受央视采访时曾说，兰州的社会经济发展也追求又好又快，决不能以牺牲环境为代价来发展经济。正是通过两年多来的“铁腕治污”，兰州才锻造了一支敢打硬仗，能打硬仗的干部队伍。城市的能源结构和经济结构都获得了全面的升级转型。城市管理水平和管理效率也由此得到极大提高，政府的公信力获得极大提升。社会公众的参与度和热情也因此被激发出来，每一个兰州人也由此更加热爱自己的城市，更加积极地参与到我们的城市建设中来。

    实施西部大开发，向西开放，为我们的发展迎来了前所未有的历史契机，兰州新区建设和打造丝绸之路经济带钻石节点已经成为我们发展经济“快”的着力点。今天，“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观”已经是兰州坚定不移的决心。治污，甩掉了兰州沉重的污染包袱，更淘汰了粗放式发展的旧思维，为我们开启了实现转型跨越发展的新篇章。