张掖市采取铁腕措施坚决打好大气污染防治工作攻坚战

为了彻底扭转张掖市目前大气污染现状，张掖市委、市政府主要领导对大气污染防治工作进行了再动员、再安排、再部署，明确要求必须采取铁腕措施坚决打好大气污染防治工作攻坚战

一是研判分析，专题部署。市委、市政府对目前张掖市大气污染防治工作面临的形势进行认真分析研判后，召开了由市委市政府主要领导，市政府全体领导，县区党委政府主要领导，县（区）政府全体领导，市直及省属驻张有关部门和单位主要负责人，各街道（社区管委会）、社区负责人，各乡镇全体干部职工，各村党支部、村委会负责人参加的市、县（区）、乡镇（街道）、村社四级干部参加的大规模、高规格的全市大气污染防治工作动员视频会议。市委市政府主要领导作了动员讲话，并对大气污染防治工作做了全面安排部署，提出了要敢于动真碰硬，必须以铁腕措施坚决打好大气污染防治工作攻坚战的明确要求。

二是制定方案，完善机制。为进一步做好今年冬季大气污染防治工作，由牵头单位甘州区政府制定了《甘州区2015—2016年度冬季大气污染防治工作方案》，市环保局制定了《张掖市大气污染防治工作督查方案》，市政府以政府令的形式配套下发了《张掖市燃煤锅炉大气污染管理办法》、《张掖市环境卫生综合整治管理办法》、《张掖市工业企业物料堆场扬尘污染防治管理办法》、《张掖市大气污染防治综合管理办法》、《张掖市餐饮业大气污染管理办法》、《张掖市渣土、商砼车辆运输管理办法》、《张掖市建设工程扬尘污染防治管理办法》等7个大气污染防治方面的管理办法，为有力推动大气污染防治工作提供了依据支撑。

三是明确目标，突出重点。针对我市大气污染防治工作面临的形势，市委市政府明确要求从2015年9月25日开始开展为期半年的大气污染防治集中攻坚行动，实施特别管控措施，确保城区可吸入颗粒物（PM ₁₀ ）浓度进一步下降，增长幅度进一步收窄。以城区为重点，以两个空气质量自动监控站点1KM范围为核心，辐射各乡镇，以城市扬尘污染、燃煤污染、露天烧烤、垃圾和秸秆焚烧为治理重点，从严管严控扬尘污染治理、推进燃煤锅炉治理、全面管控面源污染、全力推进工业污染治理四个方面制定了22项具体工作内容，逐一明确了责任单位、配合单位和完成时限。成立由甘州区委主要领导任总指挥，区政府主要领导任副总指挥的甘州区冬季大气污染防治工作指挥部。严格实行“一岗双责、党政同责”工作责任机制，明确区政府“对本行政区域内的大气环境质量负总责”，区政府全体领导成员按照各自职责和分工亲自抓好责任范围、行业内大气污染防治工作，区属相关部门主要负责人是本行业、本系统大气污染防治第一责任人，各乡镇、街道办事处主要负责人是本辖区大气污染防治的第一责任人。成立了由环保、工信、公安、建设、城管执法、环卫、食药监等部门为成员的综合执法组，联合查处大气污染违法行为，每周五召开碰头会，加强对“冬防”工作的统一协调，由分管的副区长牵头，研究解决具体问题，通报督查情况，反馈通报办结及问责情况。

四是强化措施，加强考核。成立了由市、区两级监察、督查部门领导及相关人员组成的督查问责组，由市、区环保部门领导及相关人员组成的综合督查组和由市、区两级环保局42名工作人员组成的现场督查组。以甘州老城区、滨河新区、张掖经济技术开发区为重点，以2个空气自动监控站周边为核心，辐射城区周边3公里范围内的乡镇、村社划分14个片区。督查工作按照“网格管理、即督即办、追责问效”原则，采取“一次通报、二次约谈、三次问责”的形式和 “三不三直”即“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”的方式进行。由甘州区委组织部、区监察局制定《甘州区大气污染防治工作责任追究办法》，将“冬防”工作目标任务落实情况与年度部门工作考核相挂钩，对不能按期完成或未完成工作任务的领导班子和领导干部分别给予诫勉谈话；对重视程度不够、工作不积极、措施不落实，甚至推诿扯皮、行动迟缓、阳奉阴违、得过且过的责任人，予以通报批评。同时，充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力宣传冬季大气污染防治工作。在市电视台开设专栏，定期曝光大气污染违法行为和防治工作落实不力的单位和个人，确保全市大气污染防治工作目标任务的全面完成。（张掖市环境保护局—李玉英 张飞供稿）