金融“长河”润边城

2010年至2014年4月末，喀什地区累计投放支农再贷款74.18亿元；

　　2010年以来，贷款增速持续高于全疆乃至全国平均水平，其中最高增速达55.15％；

　　截至2014年4月末，累计投放“两居”贷款36.43亿元，“两居”贷款年均增速达96.7%；

　　截至2014年4月末，累计发行金融IC卡125万张，ATM、POS机等终端机具改造完成率达98%。

　　2010年中央 新疆 工作座谈会吹响了新疆喀什跨越式发展的“集结号”，喀什踏上了大建设、大开放、大发展的新征程。时隔4年，再看喀什这片神奇的沃土，从帕米尔高原到戈壁深处，从叶尔羌河畔到昆仑山脚下，处处尽显生机与活力，喀什大地发生着喜人变化。

　　喀什各族人民生活的变化，既凝聚了中央和新疆维吾尔自治区政府的大力支持，援疆省、市的无私帮助，喀什各族人民的努力奋斗，同时也得益于喀什金融业一直以来对民生工程大量的信贷资金支持、完善的金融服务和金融人的智慧和汗水。自2010年民生工程建设年活动开展以来，喀什金融业在人行喀什中心支行的带领下，紧贴区域发展脉搏，将支持民生工程建设作为当前金融工作的着力点，不断强化落实力度。民生金融犹如一条清澈的大河，滋润着喀什16.2万平方公里沃土以及420万各族群众的心田。

　　综合施策“扩容量”

　　“春种一粒粟，秋收万颗籽”，新疆岳普湖县铁热木乡3村2组农民沙吾提亚森望着他的32亩地默念着这句话。去年，他在银行贷款的支持下，种植了10亩小茴香、20亩棉花、2亩甜瓜，收入超6万元。尝到贷款甜头的他，凭着个人信用额度，今年又申请办理春耕农资贷款3万元。望着自家地里已打苞的瓜秧，他感慨地说：“没有银行贷款，我这会儿都很难把种子播下去，银行贷款真是"及时雨"啊！”

　　据了解，喀什是全国集中连片扶贫开发地区，每年春耕生产资金约有70%需要银行信贷支持。作为金融管理与政策传导的神经末梢，人行喀什中支充分发挥窗口指导作用，一方面主动向地区汇报金融宏观调控政策的新动向，争取地区的理解和支持，为货币政策有效传导创造有利条件；另一方面通过搭建银企沟通平台，凝聚金融支持合力。同时，综合运用货币政策工具，增强地方法人金融机构信贷供给能力。2010年至2014年4月末，全区累计投放支农再贷款74.18亿元，支农再贷款使用规模、使用机构创历史之最。支农再贷款有效增强了法人机构的资金实力，在提高农户贷款额度、创新农村金融产品、拓展普惠金融覆盖面等方面发挥了积极作用。在支农再贷款的支持与撬动下，该地区农户小额信用贷款支持额度由3000元至5000元提升到3万元至5万元；支持范围也由传统种植业向特色林果、畜牧养殖等领域拓展。2010年以来，贷款增量以每年百亿元的规模不断扩大，增速持续高于全疆乃至全国平均水平，其中最高增速达55.15％，高于全疆同期23.85个百分点；余额存贷比由2010年年初的24.5%增至2014年4月末的40.52%，贷款增速、增量均实现历史性的突破，基本扭转了资金大量外流的格局，对当地经济社会发展形成有力支撑。

　　量体裁衣“调流向”

　　“还是国家政策好。没有党的政策，没有银行最初那31万元支持妇女创业的联保贷款，我们也不会有今天像红枣一样甜蜜的日子。”新疆泽普县阿克塔木乡阔勒吐克艾日村红枣种植户比力克孜高兴得合不拢嘴地说道。

　　据了解，喀什辖区因担保基金不足、妇女提供反担保困难较大，妇女创业贷款政策实施曾一度受到制约。为此，人行喀什中支引导金融机构借助农户信用评级平台，积极推行联保贷款，在满足各族妇女创业、就业资金需求的同时，形成了扶持一个、辐射一片、带动一方的共同发展局面。据统计，政策实施3年间，累计投放妇女创业贷款33.61亿元，帮扶15万名妇女创业、就业，享受贷款的各族妇女贷前人均收入为5171元，贷后通过创业、就业，人均收入为6813元，增长31.75%。

　　人行喀什中支负责人告诉记者，妇女创业贷款仅是金融业支持民生发展的众多举措中的一项。近年来，围绕抵押难、担保难、融资难等突出问题，该中支先后多次深入县市、企业、农村、农户开展调研，制定一系列金融支持民生领域发展的措施，引导信贷资金流向“三农”、就业、安居、助学等领域。自2010年以来，辖内各金融机构相继推出企业联保、小企业网络循环贷款、新农村建设贷款等20余个贴近需求的特色产品和服务。

　　据介绍，自2010年喀什在全疆率先试点开展“两居”贷款以来，人行喀什中支在资金支持、风险管理、产品创新、流程优化、业务推进等方面开拓创新，使“两居”工程实现当年建房、当年竣工、当年入住。截至2014年4月末，喀什地区累计投放“两居”贷款36.43亿元，约占全疆的二分之一，“两居”贷款年均增速达96.7%；当前已有24.7万户农牧民喜迁新居，今年还将再建8万套安居富民房。

　　优化服务“提水平”

　　新疆巴楚县红海乡的阿不都卡德尔·肉孜从县城办完事准备回家，登上当地一辆中巴车后，他拿出金融IC卡在感应器上一贴，车票款即直接从卡内扣除。他高兴地告诉记者：“还真方便，不用带现金，刷一下卡就能坐车回家了。”

　　据了解，喀什巴楚县是新疆首个金融IC卡公交应用项目地区。为推动项目顺利实施，人行喀什中支建立“区、地、县”三级联动机制，从加大金融IC卡发卡量、拓展受理终端范围、开展金融IC卡应用示范街区建设等方面，营造项目实施的有利环境。截至2014年4月末，喀什地区累计发行金融IC卡125万张，发卡量位居全疆前列，ATM、POS机等终端机具改造完成率达到98%；受理终端已覆盖商场、超市、药店等区域。据悉，巴楚县金融IC卡在公交领域的应用目前只是迈出了第一步，今后还将逐步拓展延伸至水、电、油、气、通讯、医保、卫生等公共服务行业，真正实现一卡多用、便民惠民的目的。