金融的支持让外需增添新动力

继 海关总署 等落地稳外需细则后， 央行 也接棒外贸保卫战，于6月11日发布了11条“稳外贸”细则。央行表示，要继续完善人民币汇率市场化形成机制，加大市场决定汇率的力度，促进国际收支平衡。同时，原本只在少数地方和范围试点的跨境人民币业务也将迎来进一步放开。这意味着个人在办理国际贸易时，可选择人民币作为结算货币，这样就不用担心汇率风险，减少汇兑成本支出，操作流程也更加简便。

　　从今年以来的“微刺激”可看出，靠大干快上投资来拉动经济已被摒弃，而过去一年多始终温和的消费数据也证实，仅靠拉动内需不足以拉动经济增长，外贸成为三驾马车中可能有较大作为的变量。外贸支持政策对稳增长具有重要意义，同时也能为淘汰落后产能提供缓冲。

　　 海关 总署发布的数据显示，5月我国进出口总值2.18万亿元人民币，由前4个月的下降3.1%转为增长1.5%。其中，出口1.2万亿元，由前4个月的下降4.8%转为增长5.4%。5月出口出现明显正增长及顺差大增早在预料之中，究其原因，除了外部经济复苏的带动，一系列促外贸政策亦功不可没，如国务院的稳外贸国16条，其中对服务出口实行零税率或免税，整顿和规范进出口环节经营性服务和收费，不仅减轻了企业负担，也提振了外贸企业信心。

　　不过，未来外贸形势并不乐观。当前以新一轮产业革命和分工布局为基础的世界经济新格局雏形已显，全球经济治理重点也由原有规则的修复转向新规则的构建， 美国 主导的TPP等高标准新兴贸易规则正成为国际经贸协定的新特征。这对中国的影响不可小觑。

　　同时，随着各国经济升级转型，贸易保护行为愈演愈烈，贸易顺差可能会引发中国与主要贸易伙伴之间的摩擦。如6月3日，美国 商务部 裁定，对华光伏企业进行第二次双反调查，随后6月6日以 德国 太阳能厂SolarWorldAG为首的欧洲太阳能制造商联盟EUProSun，向欧盟执行委员会递状，控告中国光伏企业低于去年议定的最低价格向欧洲输出太阳能面板，这有可能让欧洲对中国光伏企业的双反卷土重来。

　　因此，除针对中观层面的“稳外贸”措施外，更要前瞻性地适应国际贸易格局的变化。有分析人士认为，中国去年设立了上海 自贸区 ，正是承载了“热身”全球贸易秩序变化的使命。

　　更进一步讲，当前中国可一方面与美欧加强双边投资协定谈判，推动亚太自贸协定和东亚区域全面经济伙伴关系协定的谈判等，尽可能地稳定传统外需市场的同时，应开拓新的贸易伙伴，以增强在外需市场上的战略博弈空间。另一方面，至少在短期内中国与美欧主要贸易伙伴在经济上依然具有一定互补性，因此适度清理整顿可能引发误解的外贸政策和财税制度，加强与贸易伙伴的信息共享和沟通。总之，稳定外需当需谋定而后动。（编辑 刘晓忠）