金融：中欧合作新亮点

在结束对 德国 的访问后，10月12日，国务院总理李克强抵达此次欧洲之行的第二站—— 俄罗斯 。在《俄 罗斯 报》发表的署名文章《让中俄友好合作之路越走越宽》中，李克强指出，创新合作是中俄合作的新亮点，要创新合作模式、拓宽合作领域。据悉，李克强将会见普京总统，同 梅德韦杰夫 总理举行中俄总理第十九次定期会晤，预计将签署涉及经贸、投资、能源、金融等领域约50项合作协议。两国总理还将一起出席第三届国际创新发展论坛。

　　其实，创新合作也是之前中德第三轮政府磋商的主题。作为磋商核心成果文件，《中德合作行动纲要》（以下简称《纲要》）以创新合作为重点，旨在打造引领未来合作新亮点，推动合作向更高层次发展。报道称，中德签署了总额为181亿美元的双边贸易与相互投资及技术合作协定。李克强在中欧论坛汉堡峰会第六届会议上发表演讲时指出，中欧要共谋贸易发展“大棋局”，推动投资进入“快车道”，开辟创新合作“深海域”。

　　“中国经济正在结构调整和转型升级，中欧合作也需要创新和升级。”中国社科院欧洲研究所李罡10月12日在接受本报记者采访时表示，创新合作一方面体现在传统合作领域向高层次扩展，如提升中德双边贸易中服务贸易占比，开展高端制造业合作上；另一方面体现在扩大合作范围，如中德开展金融、科技、城镇化、农业、环保、医疗和社会保障等领域合作上。对于中俄创新合作，李克强在署名文章中表示，合作领域应向高端装备制造、节能环保、生物制药、信息技术、金融服务等领域拓展。

　　贸易与投资层次升级

　　记者注意到，在与德国总理 默克尔 共同主持第三轮中德政府磋商时，李克强表示，希望德方向中国出口更多高技术产品，推动欧盟放宽高技术产品对华出口。《纲要》在贸易领域中的一个亮点是，双方将提升服务贸易比重，加强在金融、教育、文化等领域上的合作，使之成为双边贸易新的增长点。李罡分析，这表明中德贸易合作重量的同时更重质。李克强在出席第七届中德经济技术合作论坛时表示，中国不仅高水平开放制造业，而且加快开放服务业。

　　在投资领域，李克强表示，中德要继续推进电动汽车、航空航天等制造业合作，推动产业技术升级。《纲要》显示，双方在鼓励双向投资、致力于缔结中欧投资协定的同时，将开展工业生产的数字化（“工业4.0”）合作。两国决定建立“工业4.0”对话，为企业合作提供政策支持。同时，以中国担任2015年德国汉诺威消费电子、信息及通信博览会（CeBIT）合作伙伴国为契机，进一步深化两国在移动互联网、物联网、云计算、大数据等领域的合作。

　　“中俄以能源合作为主，未来会向油气开采技术和设备领域提升。”中国人民大学国际关系学院王义桅教授告诉本报记者，双方也会在军民两用技术方面加强合作，如大飞机、航空航天。据报道，俄罗斯经济发展部副部长福米乔夫近日表示，高科技转移将是中国对俄投资合作的新形式。

　　金融成创新合作亮点

　　中德此次金融合作可谓成果丰硕，也成为双方创新合作的亮点。一方面，正式启动中德高级别财金对话机制，统筹协调两国财金合作。首轮对话将于2015年举行。另一方面，双方同意依据相关规则给予对方银行和金融机构互惠待遇，并就国际金融监管改革和监管合作等问题进行经验交流。李克强在两国政府磋商时表示，希望德方尽早解决对在德中资银行监管过严等问题。“德国放松监管后，中资银行可在德设立分行。”李罡称，在欧盟国家中，德国的银行监管比较严，虽然允许设立分行，但实际是按子行来监管。由于子行是独立法人，不能使用总行的资金和信用，这极大地限制了其当地业务开拓能力。记者注意到， 英国 此前也不允许中资银行设立分行，但在上月第六次中英经济财金对话中，已批准中国 工商银行 ( 601398 , 股吧 )在伦敦设立一家从事批发业务的分行。

　　分析预计，此次中俄金融合作也将迈上新台阶，可能在推进双边本币结算和银行监管方面取得进展。据悉，近期，俄企业对人民币的需求激增，今年7月，人民币和卢布交易量环比增加了52%。同时，俄政府对中国资本进入俄罗斯的兴趣逐渐加大。今年9月，俄第一副总理舒瓦洛夫访华时会见了12家中国商业银行代表，俄副财长莫伊谢耶夫本月初也透露，中国商业银行代表曾提出修改注册资本规定作为进军俄罗斯市场的条件。

　　创新合作重点领域确定

　　记者发现，为发展互利共赢创新伙伴关系，促进城镇化、工业化、信息化和农业现代化（“新四化”），《纲要》将研发，城镇化和交通体系，农业和食品，环境和气候，卫生、社会保障和就业，发展合作等六个方面，确定为中德首批创新合作重点领域。其中，研发、城镇化和交通体系、环境和气候三方面值得关注。

　　在研发方面，双方将在水和污水处理技术、环保科技、可再生能源、光电子和光学技术、极地与海洋研究、生命科学等重点领域开展合作。在城镇化方面，双方将重点加强在城市与空间发展规划、经济和创新在城市发展中的作用、城市治理、城乡关系等方面的合作。而交通体系合作的重点则是电动汽车。双方表示将加大对电动汽车研发、市场开发、基础设施建设等领域的扶持。在环境和气候方面，双方重点合作领域是支持实施试点区域排放交易、国内排放交易体系能力建设和咨询、建筑减排等方面加强能力建设。

　　对于中俄创新合作领域，福米乔夫在接受媒体采访时表示，两国有一大批高科技领域合作项目正在实施，两国政府对纳米技术、能源与能效、资源合理利用、信息通信技术等领域的联合项目给予支持。他说，双方将通过第三届国际创新发展论坛，就创新政策展开交流。