金昌：力促循环经济再上新台阶

　　今年以来，金昌市循环经济项目建设再掀高潮：200万吨冶炼炉渣综合利用项目、30万吨粉煤灰综合利用项目、30万吨煤焦油深加工、1万吨白烟灰高效利用等一大批资源综合利用项目正在加紧建设，大部分项目将于年底前建成投产，全市循环经济产业链条越来越长，发展质量和水平进一步提高。

　　金昌是我省重点规划建设的循环经济“七大基地”之一，去年12月又被列为国家循环经济示范市。市委、市政府认真总结近年来循环经济发展的经验和教训，发扬成绩，弥补不足，全力推动循环经济再上新台阶。

　　 成效突出  特色明显

　　近年来，金昌市针对资源型工矿城市资源消耗高、环保压力大、产业链条短、资源依存度强的实际，把大力发展循环经济作为转型跨越和可持续发展的突破口来抓，构建了以政府为主导、规划为先导、园区为平台、企业为主体、科技为支撑、项目为重点的循环经济发展机制，形成了企业小循环、产业中循环、区域大循环的新格局。

　　金昌市围绕循环经济产业布局和发展方向，按照产业集聚、项目集中、企业集群、技术集成和利于循环的思路，规划建设了金昌新材料工业园区和河西堡化工循环经济产业园，紧扣产业链招商引资，成功引进四川新希望集团、贵州宏福集团、中化化肥公司、内蒙古太西煤集团、江阴天宇镍网公司等国内同行业的强势企业加盟当地“循环经济圈”，实施项目建设，使投资主体不同的企业间均以上下游产品、副产品为纽带，形成了关联紧密的物料链、产业链，环环相扣，吃干榨尽，实现了资源利用的最大化和污染物排放的最小化。

　　目前，金昌市有色金属深加工、工业废气、废渣综合利用形成了较为完善的产业链。2013年，全市有色金属新材料加工总量已占到有色金属总量的20%，销售收入突破500亿元；全市以消化工业废气、废料催生的硫化工、磷化工、氯碱化工、氟化工、煤化工产业已形成较大规模，各类化工产品产能达到500万吨。循环经济“金昌模式”被国家发改委确定为全国区域循环经济12个典型案例之一。

　　 正视问题  寻找差距 

　　金昌市委、市政府清醒地认识到，尽管全市在发展循环经济方面进行了有益探索，取得了一定成效，但按照国家循环经济示范市的创建标准来衡量，还存在不少差距。

　　一是资源循环利用水平还不高。虽然全市工业废渣、废气、废水利用率分别达到70%、90%和95%，高于全省平均水平，但受技术和生产成本等因素影响，大量镍弃渣资源尚未得到有效开发利用，工业固废综合利用率还不足20%。

　　二是产业共生机制尚不完善。随着全市循环经济产业链的不断延伸，上下游企业、产业间关联度越来越强，但循环经济上下游企业间还没有真正结成“产业共生、利益共享、风险共担”的经济共同体。

　　三是园区承载聚集能力有限。受地方财力和园区自身条件影响，园区基础设施建设资金筹措难度大，配套能力较弱，硬件环境仍不能满足实际发展需要。

　　四是部分创建指标差距较大。根据金昌现状，目前工业固体废弃物综合利用率、节能环保产业增加值占GDP比重、餐厨废弃物资源化水平、再生资源回收水平、绿色建筑执行率等指标与创建国家循环经济示范市的要求还有很大差距。

　　五是循环型农业、循环型服务业和循环型社会体系建设力度还不够大。

　　 多措并举  补齐“短板”

　　面对加强生态文明建设的新形势和经济转型升级的新要求，金昌市提出要以创建国家循环经济示范市为契机，着力完善循环型农业、工业、服务业和社会“四位一体”体系，扎实推进基地打造、园区改造、产业链构建、企业培育和项目建设“五大载体”建设，全面实施“四大工程”，即工业循环经济体系完善工程、农业循环经济体系提升工程、循环经济社会服务体系构建工程、循环生态基础和文化创新推广工程，确保全市资源产出水平提高25%以上，能源产出水平提高19%以上，水资源产出水平提高44%以上，土地产出率提高50%以上，力争到2017年建成国家循环经济示范市。

　　在工业循环经济体系完善工程中，金昌市将进一步延伸有色金属新材料循环经济产业链，大力发展镍铜钴及铂族贵金属精深加工。不断完善以硫、磷、氯碱化工为主、煤化工相辅的多业并举的化工产业链，推动传统化工向化工新材料方向转变。积极发展新型建材和节能环保产业，充分利用镍铜冶炼弃渣、高炉炉渣、电石渣、粉煤灰、建筑垃圾等各类废弃资源，发展新型墙体材料、化学建材、新型保温隔热材料和建筑装饰材料等。

　　在农业循环经济体系提升工程方面，将大力推进特色农业资源高值利用和产业共生发展，形成“绿色种植—农产品精深加工—全混饲料—生态化规模养殖—规模化沼气—有机肥料—绿色种植”的循环农业产业链。

　　在循环经济社会服务体系构建工程中，积极完善再生资源回收体系，力争废钢铁、废纸、废橡胶、废塑料、废有色金属回收利用率有较大幅度增长。建立垃圾污水无害化处理及资源化利用体系，力争全市城市污水再生利用率达到70%以上、城市生活垃圾资源化利用率达到24%以上。

　　在循环生态基础和文化创新推广工程方面，着眼于打造紫金家园、生态绿城，提升城镇公共绿化水平。积极培育循环经济文化，传播循环经济知识，展示循环经济发展成果，在全社会营造浓厚的循环低碳发展氛围。（记者刘兴元）