对“金三”上线后基层征管分局工作的思考

　　随着新区经济的蓬勃发展，中川征收管理分局业务量迅速增长，截止2015年10月底，注册管理的纳税户已增至1648户，较2014年底的1120户增长47%。如何解决现有税收征管人员知识结构落后、业务技能参差不齐的问题，如何有效提高征管工作的质量和水平，适应“金三”征管系统对工作的需要？笔者进行了以下思考和实践。
　　一、严征管，条块化管理无缝衔接
　　结合新区征管实际，创造性地提出“条块化”征管思路，努力营造一个“精细化管理”的氛围和平台。将辖区按地段分割成几大“块”，分配给税管员，税管员根据各自的责任地段巡回清理“块内”的漏管户，再将所有纳税户按照重点税源、房地产及建设项目税收、小型及微型企业、其他企业固定业户、个体经营户等若干“条”分配给税管员进行纵向业务管理。“条块化”税收征管模式分工有序、条理清晰、主次突出、责任明确，解决了以往管理模式容易造成税管员精力分散、眉毛胡子一把抓、大的管不好小的管不来、漏征漏管屡屡发生的问题，实现了重点税源专业化、零散税源日常化管理，税管员的责任实现了无缝化连接。
　　二、巧培训，金三操作水平快速提高
　　（一）对内培训，打铁还需自身硬。
　　首先进行科学合理的分工，想办法把工作简单化，让工作人员“闲”下来，多思多学。其次是创新学习形式、创造学习条件、倡导学以致用。在基础业务中学。新同志先在窗口学习开票，通过开票，迅速掌握基础业务涉税流程，培养严谨的职业精神。在集中业务中学。遇重要个案或特殊业务，集中组织讨论和学习。重点解决业务所涉及的税种有哪几个？办理流程是怎样的？容易出错的地方在哪里等问题。每周轮流由一个税管员准备一个课题，在分局内部给其他人员用最通俗的语言进行解读、培训。在专项工作中学。在大型专项工作或重点工作实施之前，如以地控税、土地增值税清算、小微企业的税收优惠政策的执行等，由经验丰富的同志带领，系统地学习专项工作相关文件，掌握税收政策。在业务交流中学。将各业务处室专业人员请进来学，或带着问题去兄弟单位交流学习。
　　（二）对外培训，巧借内力促和谐
　　从内部找师资，自制通俗易懂、形式新颖的PPT培训教材，节省培训成本，同时还能加强税企交流，锻炼分局税管员的业务能力，又使培训紧贴实际、不流于形式。为使纳税人尽快熟悉“金税三期”系统， 9月24日、25日，中川征收管理分局针对“金税三期”上线启动新一轮培训，吸引了150位企业的财务人员参加，分局围绕“金三”系统运行模式下纳税人办税所需的资料和填写规范等实用性问题作了详细解答。且增设了纳税咨询环节，由经验丰富的专管员对纳税人的个性化问题及涉税疑点难点进行细致解答，受到纳税人一致好评。
　　新的征管系统带来新的契机，也带来新的冲击和挑战，如何更好地利用金三系统，进一步在“互联网+“时代依法收税、规范管税，让征管工作在大数据时代产出更高质量的纳税信息，让“纳税服务、征收管理、决策分析、风险管理”等各项工作在“金三”的阳光下健康运行。初步的思考与实践带来初步的答案，那就是“条块化管理”和“强化培训”，也是金三上线后基层分局努力的两个重点方向。
 

兰州新区地税局 戴 飞