重点突破 示范带动 整体推进

去年以来，永昌县非公企业党工委坚持重点突破、示范带动、整体推进，提升非公党建水平，成效显著。

做法及成效

强化责任意识，将党建工作内化于心。县非公党工委牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识，年初确定工作目标、思路和重点，分解任务，靠实责任。

夯实组织基础，将党建工作外化于型。按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取领导干部“包建”、党建指导员“帮建”的办法，建立非公企业党组织126个。通过组织“强弱结对共建”、示范点引领、派驻党建指导员等举措，巩固先进，推动一般，整顿后进。组织培训、观摩学习活动4场次136人次；培育党建示范点11个，4个企业党组织和6名先进个人受到各级党工委的表彰奖励。

健全完善制度，将党建工作固化于体。把制度建设作为主要抓手，修订13项党内生活制度和11项工作职责，新制定3项制度。完善领导干部联系点、党建指导员考核管理等制度，用制度巩固非公党建成效。

深化活动载体，将党建工作活化于行。紧密结合企业生产实际深化“立足岗位做贡献        建设小康当先锋”活动，扎实开展“三岗联创”活动，通过设置桌签式、悬挂式“党员责任岗”承诺公示牌，严格落实党员承诺、支部审诺、党员践诺、群众评诺、组织考诺等关键环节，增强党员的身份意识和责任意识，激发了党员活力。先后解决企业在商标培育、市场准入等方面难题17件，帮助企业融资18.6亿元，慰问15名非公企业困难党员，发放慰问金7700元。

问题和原因

工作开展不平衡。随着注册登记制度的改革，非公企业迅速发展，小微企业数量增长迅速，导致非公企业党组织组建工作难度增大，已建党组织的企业多数规模较小，生产经营不稳定，党组织很难正常开展工作。

作用发挥不明显。部分党员认为自己是打工族，参加组织活动解决不了“吃饭”问题，身份意识淡薄，不愿发挥也难以发挥先锋模范作用。一些企业季节性停产、因资金短缺停止经营比较普遍，不经常开展党建活动，党组织和党员作用发挥不明显。

党建保障不充分。企业党组织活动经费大部分由企业承担，一些企业主担心党建工作增加工作量和开支，对党建工作被动应付。工委办公室只有一名党务干部，各工作站工作也都由工商干部兼职，部分党务干部经验不足，力量薄弱。

产生这些问题的原因一是思想认识不到位。不少人总认为企业首要任务是搞好生产经营，企业办不好，党建不好办，缺乏一抓到底的韧劲。二是对非公党建缺乏分类指导，部分业主对党建工作支持不力。三是创新意识不强。习惯于老办法、老经验，对新形势下的非公党建工作研究不够、办法不多。

工作打算

抓住重点、破解难题，扩大“两个覆盖”。一是立足职能靠前服务，在企业设立登记时，积极介入宣传非公党建，确保“成熟一个，组建一个”。二是按照规模、效益、信誉、党建工作基础等，分层分类科学指导企业。三是完善帮扶机制，认真落实联系点制度，结对互帮推促共进。

夯实基础、巩固规范，提升工作水平。一是围绕“六有”标准，健全已建党组织企业台账、有党员未建党组织台账、无党员企业三个台账，做到组织数量清、组建类型清、党员人数清、隶属关系清、活动开展清、企业情况清，帮助企业党组织建好阵地、健全制度、配强班子。二是推行机关事业单位、乡镇、村（社区）党组织与企业党组织活动场所共用、资源设施共享。三是健全软弱涣散基层党组织常态整顿机制，每年确定1个软弱涣散党组织集中整顿。

创新载体、融入中心，发挥“两个作用”。一是搭建活动平台，深入开展“三岗联创”活动。二是大力选树先进典型，扩大示范效应。三是拓展党建指导员选派渠道，扩大选派范围，增加选派数量，提高工作质量。

整合资源、抓好培训，建强“两支队伍”。拓展教育培训渠道，推行分层分类培训。党工委主要做好党组织书记和党建指导员的教育培训，党建工作站主要做好入党积极分子的教育培训，全面打造政治上靠得住、业务上过得硬、工作上有方法、对群众有感情的党务工作者队伍。

完善机制、靠实责任，推动工作落实。坚持属地管理的领导体制不变、工商部门“一岗双责”任务不变，进一步落实由县委统一领导、组织部门牵头、有关单位负责人参加的联席会议制度，把非公党建工作纳入党的基层组织建设整体规划，建立定期督查、调度、通报制度，日常督查与年度考核相结合，及时掌握工作情况，不断提升整体工作水平。