省局对庆白嘉投资企业超范围非法集资部分重点地区清查整治工作进行督查

11月14日至22日，省局督查组赴庆阳市、白银市对清查整治非法集资专项行动工作情况进行督查指导。17日、24日，省局党组书记、局长郭承录两次听取了督查组的汇报，他强调，各级工商部门一定要从维护群众利益、维护经济安全、维护社会稳定、维护发展大局的高度，深刻认识当前我省打击投资类公司和非融资担保公司超范围非法集资工作的严峻形势，按照“收缩数量，提高质量”的要求，加快进度，确保12月10日结束；履行职责，讲究工作方法，规范经营行为，切实维护市场秩序和社会稳定。

11月14日至16日，省局督查组一行先后深入环县、庆城、西峰,采取听取汇报、查阅资料、实地查看、座谈交流等方式，督查庆阳市清查整治投资类公司和非融资担保公司非法集资专项行动实施情况。督查组每到一户投资公司，都认真查阅企业营业执照、宣传资料及相关管理制度，与企业负责人深入座谈交流，宣传相关法律。要求企业严格按照工商部门核准的经营范围开展经营活动，完善管理制度，切实守法经营，并根据实际经营情况转型适合的经营项目，为经济社会发展做出贡献。督查组在听取庆阳市工商系统投资类公司监管工作汇报后，结合实地督查情况，对庆阳市工商局的工作给予充分肯定，认为动手早、行动快、成效大，特别是在工作中探索出的“六查”监管方式和企业风险防控“六项制度”等监管经验值得在全省推广（具体经验请参见甘肃省工商局政务信息网“市州动态”《庆阳市工商局强化行政执法整顿规范投资类公司维护金融安全》）。

11月20日至22日，省局督查组一行深入白银市、白银区工商局、上海路工商所、东山工商所及靖远县工商局，座谈听取工作汇报，就基层执法工作中遇到的问题和困难进行了解答和对接，进一步统一思想认识、宣传政策措施、探讨工作方法、明确工作重点和操作规程，为今后的清查整治工作奠定了坚实基础。督查组还实地检查了甘肃西京投资集团白银分公司、白银锦荣投资管理公司、甘肃泛亚投资管理公司、靖远金发商务服务公司、白银铭瑞商务咨询公司，认真查阅企业相关资料，发现个别企业涉嫌违法行为，向企业宣传守法经营、诚信经营对其发展的重大意义，切实提高企业的自律意识。督查组认为，白银市工商局成立了以“一把手”为组长的清查整治投资类公司和非融资担保公司非法集资专项行动领导小组，按照“分级登记、属地监管”的原则，开展拉网式清查，摸清底数，建立监管台账，思想重视、行动迅速、成效初显。

同时，省局督查组通过电话了解、阅看书面汇报等形式对嘉峪关市工商局的清查整治工作进行远程督查。嘉峪关市工商局根据省工商局、市政府金融办相关文件精神，在充分调查的基础上，制订了工作方案，成立了领导小组，开展了对全市小额贷款公司、融资性担保机构、农民专业合作社、典当行、电子商务公司和投资公司开展风险排查和执法检查工作，依法严厉打击和遏制了一些非法集资活动。对20家投资咨询公司检查清理，目前经变更、注销后该市投资公司只保留3户。同时，查处了一批违法案件（具体经验请参见甘肃省工商局政务信息网“市州动态”《嘉峪关市工商局重拳出击保持高压态势严打非法集资》）。

省局督查组由省局竞争执法局局长马占英带队，组员由省局企业处、广告处、办公室相关负责同志组成。督查组责成目前工作进展不平衡的地区采取有效措施，加快进度，迎头赶上。就下一步工作，督查组提出三点要求：

一是认真入户检查。各地工商部门要严格按照省局《关于清查整治投资类公司和非融资性担保公司非法集资专项行动实施方案》要求，尽快集中人力对辖区内所有投资类公司进行拉网式入户检查，确保不留死角、不留空白、不留盲区，摸清底数和企业的全面情况，建立监管台账，认真汇总分析，做到心中有数，为整治工作奠定基础。

二是采取有效措施进行规范。要认真学习相关文件精神，对现场检查情况分别确定监管措施，该变更经营范围的，要尽快变更；该报告有关部门和政府金融办的，要立即报告；需依法处理和移交的，要及时办理或提出处理意见及时移交公安部门。

三是按照规定时间做好汇总上报工作。要将企业的基本情况、规范情况、违法案件查处情况、主要做法、存在问题等内容于12月10日前逐级上报。

四是注意总结经验，互相借鉴。要完善规章制度，加强宣传培训，使规范投资公司经营行为取得实效，切实维护人民群众合法权益和经济社会稳定。