酒钢：全面深化改革激活发展动力

    “背水一战，以壮士断腕的勇气推进体制机制改革，推动企业突出重围！”在2014年年初的工作会议上，酒钢集团向全体职工发出改革动员令，由此吹响了全面深化企业改革的号角。

    改革是形势所迫，改革是问题倒逼。

    进入“十二五”以来，钢铁产能过剩导致的行业内竞争日趋激烈，内地钢企纷纷“抢占”西北市场，加上新疆地区不断释放的钢铁产能，西北钢价跌入国内“最低”；与此同时，国家在环保、融资等方面采取一系列措施和政策，抑制、严控钢铁业发展。行业形势逼人，又遇宏观经济下行压力，前所未有的困难考验着酒钢。身处“夹缝”中的酒钢，采取加强管理、科技创效、挖潜节支、促进销售、伺机发展等举措积极应对，扭转危局。

    党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为钢铁行业深化改革、破解发展难题指明了方向。酒钢领导班子认为，酒钢地处西北内陆，既有50多年发展积蓄的雄厚工业基础和人才、市场、地缘等优势，又有老企业沉淀的观念落后、体制僵化、创新能力欠缺、产业结构不尽合理、发展动力不足等诸多问题，面对新形势，必须转变观念，痛下决心，抢抓改革机遇，迎难而上，逆势奋争，为企业生存发展闯出一条新路。

    很快，酒钢上下凝聚起改革共识，汇集起改革激情：制定出台全面深化改革的实施意见，加快构建与国际接轨、符合市场经济基本规范的现代企业管理体系，全力以赴打赢止亏、改革、转型三场攻坚战，力求在改革创新中激活发展动力，实现企业“浴火重生”。

    产权“带路”谋新局

    大体量单一产业和单一产权是酒钢的典型特征。综观酒钢，无论是主业还是辅业均以酒钢集团为单一投资主体，由此带来的不仅是产业的结构性风险，还导致企业发展活力不足。为此，酒钢积极探索产权制度改革，加大招商引资力度，推进混合所有制经济，推动产权多元化和资产资本化，提高资产证券化水平，实现核心主业整体上市。

    针对钢铁产能过剩这一事实，酒钢积极谋划产业“转型”，确立了钢铁、电解铝、电力能源等支柱产业和其他多元产业低碳高效耦合发展的产业新布局。

    按照新的产业化定位方向，酒钢积极调整投资模式，无论是主业还是非主业，都力图推进股权多元化，并优化股权结构，强调战略合作和实现双赢。主业投资引进了具有资金、资源、技术和管理优势的战略合作者，为产权多元化寻求契机、搭建平台。酒钢先后引进江苏悦达、新疆广汇能源及索通公司共同投资酒钢集团的重大项目，在煤炭、铝业、新能源方面展开合作；同时积极推进其他产业板块的对外合作和资产重组，通过参股、相互参股、控股、员工持股、整体及部分收购、整体及部分转让等多层面、多领域产权改革，放大国有资本功能。经过投资模式的调整和混合所有制的引进，酒钢集团的混合所有制比重已达到74%。

    酒钢与广汇能源公司携手建设的1000万吨煤炭分质利用项目就是推进混合所有制的典型。它的建设，将成为我省推进丝绸之路经济带黄金段建设、打造工业经济发展新的增长极。日前，双方合资组建的甘肃宏汇能源化工有限公司已正式成立运作。

    酒钢还以产权关系为纽带，不断完善法人治理结构。建立子公司外派董事、监事管理制度和董事会、监事会、股东会议议案预审制度，通过对子公司重大事项的议案预审，解决信息不对称和内部人控制难题。目前，公司已向控股、参股子公司派出董事、监事229人。

    近年来，酒钢致力于推进资产资本化，实现了碳钢和不锈钢资产整体上市，集团公司的资产证券化率已近50%。（记者曹义成 通讯员李国桢）