酒泉肃州区大力发展教育事业纪实
原标题：五年弹指间高歌破浪行
——肃州区大力发展教育事业纪实
百年大计,教育为本。近年来,肃州区始终坚持把办人民满意的教育作为最重要的民生工程来抓,深入实施教育强区战略,走出了一条教育率先发展、和谐发展、均衡发展的路子。该区先后被评为全省“两基”工作先进县区、全省义务教育督导评估优秀县区和甘肃省首批县域义务教育发展基本均衡区。
夯基筑巢,托起明天的太阳
为全面推进教育均衡发展,肃州区编制了《肃州区国民经济和社会发展第十二个“五年规划”纲要》和《肃州区教育事业发展十二五规划》,确立了“率先基本实现教育现代化”的总体发展目标。
2011年完成教育布局调整后,肃州区坚持聚焦教育民生、聚焦均衡发展,高站位谋划、全方位推进、深层次探索,实行“政府统一领导、教育部门负责、乡镇部门联动、全社会协调推进”的均衡发展工作机制,紧盯硬件均衡重点,力补教育装备弱点,大力推进薄弱学校改造和校舍标准化建设。至目前,全区共计投入资金5.1亿元,先后实施了“城区学校扩容、学前教育推进、薄弱学校改造、校园环境提升、运动场改造、信息化建设”六大工程,全区城乡办学条件明显改善。
五年来,全区实施教育建设项目79个,改扩建学校61所,新建、维修教学楼、宿舍楼、食堂79栋,新增校舍7.8万平方米,维修校舍16万平方米,增加城区义务教育学位3160个、农村学前教育学位2100个,改造29所学校运动场19.3万平方米,城区8所学校运动场向社会免费开放,城乡学校实现了“班班通”、公共饮水机和读书长椅全覆盖,55所中小学全部达到省定办学标准。如今,城乡学校旧貌换新颜。无论在城市还是农村,最美的建筑是学校,环境最美的地方也是学校,这已然成了群众的共识。
努力形成惠及全民的公平教育
办人民满意的教育是肃州区不变的宗旨,努力形成惠及全民的公平教育是肃州区奋斗的目标。为了统筹教育与经济社会协调发展,统筹推进学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、特殊教育协调发展,统筹城乡教育一体化发展,肃州区均衡配置各类教育资源,实现了教育发展水平的新提升。
2011年至2015年,全区共投资6420万元,新改扩建幼儿园33所,保证了每个乡镇都有一所中心幼儿园,农村和城区学前教育入园率分别达到了96%和99%；义务教育阶段学校进城务工随迁子女均安排在公办学校就读,入学率达100%；坚持兜底线、强基础,投资1900万元新建了特教学校,保障弱势群体和残疾儿童公平接受教育,残疾儿童入学率达到92%；有留守儿童的学校均建有留守儿童之家。
全面落实“以县为主”的教育管理体制,巩固完善教育投入保障机制和优先增长机制。2011年到2014年,区财政预算教育经费拨款增长率分别为22.3%、19.4%、17.1%,经常性财政收入增长率为21.1%、21.5%、16.5%,财政预算内教育经费占财政总支出的比例分别为20.5%、23.3%、24.9%,确保了教育事业投入的“三个增长”。同时,全面落实各项教育惠民政策,“十二五”期间,肃州区共投入“两免一补”等助学资金2.47亿元,享受补助学生达57.25万人次。
严格执行普通高中招生三限政策,高中阶段入学率达到96%,今年全区高考二本以上上线率达到38.4%,上千名学生进入了本科院校,群众对教育的满意度明显提升。
素质教育,让生命与阳光同行
回首昨天,肃州教育基本完成了从“分散薄弱”到“统筹均衡”的历史使命。在新的起跑线上,肃州区立足区情实际,坚持教育内涵发展,注重培育办学特色,实现从“统筹均衡”向“内涵提升”的转化,努力塑造肃州教育新形象。
作为甘肃省基础教育课程改革试验区,肃州区大胆推行教育综合改革,广泛应用现代教育技术,在基础教育课程改革方面迈出了坚实的步伐。坚持教育内涵发展,注重培育办学特色,紧紧围绕立德树人,加强传统美德教育和体育艺术教育,制定出台了《关于进一步提高中小学教育质量的意见》、《进一步推进高效课堂教学改革的实施意见》等文件,实行校长代课、听课、评课制度,搭建区域联动、校际合作、教师互动的联片教研平台,组建了8个联片教研片区、22个学科教研团队,持续推进高效课堂建设,缩小了城乡、校际教学质量差距。经过多年实践探索,全区10所学校初步形成了特色鲜明的高效课堂教学模式,收到了良好的教学效果。
让体育奠基未来幸福人生,让艺术开启社会生活大门。肃州区坚持学校内涵发展,注重校园文化建设,鼓励学校特色办学,着力推进“一校一品”特色创建工程,形成了“人人有特长、班班有特点、校校有特色”的学校体育、艺术、科技教育大格局。至目前,全区共建成省级快乐校园、校园足球特色学校、德育示范校、语言文字示范校17所,市级卫生健康学校和区级特色项目学校19所,学生综合素质全面提升,教育教学质量大幅提高。
打造过硬的师资队伍
一个好校长,引领一所好学校。为更好地发挥校长在教育教学中的引领作用,肃州区狠抓校长队伍建设,每年派20名校长到教育发达地区挂职锻炼,10-12名校长在城乡间交流,以拓宽管理视野,提升管理技能。
坚持“造血”与“输血”并重,大力实施名师、名校长培养工程,带动全区教师“比、学、赶、帮、超”,努力做到“一师一优课、一课一名师”,教师队伍整体素质得到明显提升。与此同时,每年新招聘近100名优秀大学生进入教师队伍,选派上千名教师外出实岗挂职或培训学习,积极邀请知名教育专家讲学授课,教师队伍结构进一步优化,整体素质明显提升,全区区级以上骨干教师、学科带头人达到1400名、省特级教师2名、陇原名师1名,区级“名教师”、“名校长”15名。
全面实施义务教育绩效工资考核制度,并将教师工资、医疗保险、住房公积金全部纳入财政预算管理。区政府每年免费组织全区教师健康体检,为农村教师每月发放40元-175元不等的乡镇岗位津贴,建教师周转宿舍244套,多方面改善农村教师生活条件,保障了农村教育健康发展。
肃州教育从薄弱到均衡,从均衡到内涵,从内涵到优质的改革发展历程,为酒泉教育的春天增添了一片新绿。未来,肃州教育将跨入现代化的新征程,肃州教育人洒下的每一滴汗水、踏出的每一个脚印都将永远镌刻在超越梦想的征程中。（记者 刘蓉 白玉玮）