酒泉：确保全面完成2014年目标任务
8月的酒泉大地，到处是你追我赶、竞相发展的态势。
在石油工业的摇篮玉门市，总投资22亿的酒泉浩海煤化有限公司200万吨焦化项目建设工地上，建设者们正在顶着酷暑施工。项目负责人介绍说，到10月底，一条完整的循环经济产业链将在这里建成，投入运营后，可实现年转化煤炭450万吨，生产焦炭200万吨、液化天然气2亿立方米、煤焦油8万吨、硫氨2.5万吨，可实现年收入40亿元，带动就业1100人。
在历史文化名城敦煌，33个文化产业项目今年同时开工建设，让敦煌成为文化产业项目建设的大工地。敦煌市委书记詹顺舟介绍说，今年，全市新续建文化旅游项目的总投资达到了260亿元，实现了续建和新建项目投资规模“双百亿”目标。上半年，全市完成投资11亿元；文化产业增加值完成2.5亿元，同比增长68%，占GDP比重达到5.8%。
在草原新城阿克塞，位于城郊的工业园区里同样是一派繁忙的建设景象。300万吨煤化工、1.6万吨胶状乳化炸药生产线建设项目、海源矿业40万吨铁精粉建设项目等一批重大工业项目的建设也是如火如荼，后劲十足。
坚持“两手抓两手硬”，确保“双促进双落实”，省委十二届八次全委(扩大)会议后，酒泉市广大干部群众立即行动，投入到贯彻落实省委十二届八次全委(扩大)会议精神上，投入到今年各项任务指标的完成上。
今年上半年，酒泉市完成地区生产总值41.57亿元，增速12%；实现工业增加值9.1亿元，同比增长17.7%；旅游接待人数达到183万人次，同比增长20.5%，实现旅游收入17.3亿元，同比增长23%；文化产业增加值完成2.4亿元，同比增长68%。
主要指标的增速虽然在两位数以上，但离省委、省政府和市委、市政府年初制定的目标还有一定差距。酒泉市委书记马光明坦言，下半年，全市经济社会发展和党风廉政建设任务十分繁重，特别是经济指标欠账较多，实现经济增长12%以上的预期目标压力非常大。
为此，千方百计、不折不扣完成今年目标任务，被酒泉市各级领导当做当前的一项重大的政治责任，成为全市广大干部工作的重中之重。
在8月8日召开的酒泉市委三届七次全委扩大会议上，酒泉市委书记马光明表示，从现在开始，全市上下要把完成年度目标任务作为重中之重，精准发力、定向施策，突出重点、狠抓落实，确保各项指标全面完成。他要求，全市各级各部门要认真贯彻落实省委十二届八次全委扩大会议精神，按照省委“两手抓两手硬、双促进双落实”的总体要求，统一思想、坚定信心，敢于担当、扎实工作，确保全面完成各项目标任务。
千方百计完成今年目标任务，酒泉市委提出了六个抓落实。
一是紧盯目标任务抓落实。各县市区、各部门要把年初和省、市签定的目标责任书认真梳理一遍，切实做到底数清、情况明。要把有欠账的工作全部列出来，按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，一项一项找原因，一项一项定措施，一项一项靠责任，一项一项抓落实，确保年底各项任务全面完成。
二是突出重点项目抓落实。把全市重点项目全部梳理出来，逐一靠实到政府各副市长、各县市区和相关部门的人头上，明确时限要求，确保每一个项目都能完成年初计划投资。特别是对近年来已签约但还未落地的项目，要促成这些项目早落地、早建成、早见效。
三是强推招商引资抓落实。各级各部门要切实把招商引资抓到手上，已签约项目要抓履约、抓开工、抓资金到位，已开工项目要抓工程进度、抓协调服务、抓达产达标，储备项目要抓招商、抓推介、抓签约。从现在开始，市政府每月至少要外出招商一次，每次招商都要确定一名市级领导带队。各县市区、市直各部门也要组建招商小分队，哪里有项目就到哪里去招商，实现精准招商，不打无准备之仗。
四是强化工作措施抓落实。从现在开始，市政府分管领导每半月要召开一次现场办公会，及时协调解决项目建设、企业生产经营等方面存在的困难和问题。市政府每月要召开一次经济调度推进会，及时掌握情况、分析形势、研究对策、解决问题。市委常委会每两个月听取一次指标任务完成情况的汇报，对经济发展进行研究部署。市人大每两个月围绕经济工作组织一次专题视察调研，依法监督重点任务的落实。市政协每两个月围绕经济工作组织一次视察调研活动，向市委、市政府提出切实可行的意见建议。对各项工作任务完成情况，市委办、市政府办每月进行一次通报，公开晒成绩单、晾排行榜，督促任务落实。
五是坚持跟踪问责抓落实。要建立重要工作落实、重点项目建设的跟踪问责机制，按照市委安排，市政府要尽快研究制定跟踪问责办法，进一步明确各副市长、各县市区和各部门的相关责任和追责措施。今后，要对全市重要工作和重点项目的进展情况及时掌握、全程跟踪，对工作不落实或者落实不到位的要严格问责，并纳入到领导班子和领导干部平时考核和年度考核范围。
六是转化活动成果抓落实。开展第二批党的群众路线教育实践活动的落脚点，就是要转变工作作风、增强为民服务的观念、提高为民服务的本领、实现加快发展的目的。各级各部门要把教育实践活动的成果，真正体现在全面完成各项指标任务上，体现在加快经济社会发展上，体现在为群众解决实际困难上，体现在维护社会和谐稳定上，以优异的工作业绩反映教育实践活动取得的实际成效。
一手抓改革发展稳定，一手抓加强党风廉政建设。为全面落实党风廉政建设主体责任，在酒泉市委三届七次全委扩大会议上，还讨论审议了市委关于落实党风廉政建设主体责任的《实施意见》，并对全面落实党风廉政建设主体责任提出了具体要求。
一要坚定立场落实主体责任。省委十二届八次全委扩大会议上，省委书记王三运指出的“四个必须、四个不能”，是对各级党组织落实主体责任的政治要求，全市各级各部门一定要深刻领会王三运书记重要讲话精神，坚决破除“反腐倡廉只是纪委职责”的错误认识，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是失职”的理念，真正把落实主体责任作为重大政治责任抓紧抓实，切实抓出成效。
二要传导压力落实主体责任。要靠实工作责任，进一步履行好党委(党组)的主体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的领导责任，着力构建和全面实施“3783”主体责任体系。要传导责任压力，把《实施意见》的具体要求，一一传导到市级四大班子、法院、检察院、公安系统和市直各部门、各县市区、各乡镇村组、街道社区，做到责任传导压力不减、完成任务不折不扣。要加强责任落实，紧紧围绕图表式分责、链条式传导、网格式覆盖、倒逼式追责，严格落实三述、约谈、督查等制度措施，形成以一把手抓一把手为主线，上下贯通有序的责任链条。
三要强化举措落实主体责任。要注重教育预防，既抓好廉洁理念养成的正面教育，也抓好反面典型案件的剖析曝光，引导警示党员干部筑牢思想道德防线。要强化监督检查，近期，各级党委(党组)要对上半年以来六大重点领域党风廉政建设情况，开展一次专项检查，及时发现问题、堵塞漏洞。要严肃责任追究，根据《实施意见》中明确指出进行责任追究的11种情形和具体方式，对各级党委(党组)主体责任和纪委监督责任以及班子成员领导责任落实不力的，严肃追究责任。
四要正风肃纪落实主体责任。要抓好自办案件查处，整合办案力量，紧盯重大工程项目、专项资金使用等领域，集中查处一批违纪违法案件，切实提高自办案件的数量和质量，发挥查办案件的震慑力。要继续抓好中央、省市委各项规定落实，讲政治、顾大局，对执行规定不到位和慢作为、不作为、乱作为等行为，发现一起、查处一起、曝光一起，以强有力的措施促进党风政风进一步好转。
与此同时，市委对深入推进党的群众路线教育实践活动进行了再安排、再部署。市委要求全市各级各部门要认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神，按照省委群众路线教育实践活动办公室的统一部署，坚持标准、严格程序，扎实抓好第三环节的工作，确保全市教育实践活动善始善终、善作善成。
一要保质保量开好基层专题民主生活会和组织生活会。各县市区要以常委班子专题民主生活会为标杆，组织开好辖区部门和单位、乡镇、社区以及基层企事业单位专题民主生活会和组织生活会。各级督导组要认真履行职责，以严的要求、严的标准、严的措施、严的纪律，从实从细督导，确保活动不虚不偏不走样。
二要不折不扣整改落实各类问题。要认真贯彻落实刘云山同志7月19日在部分省区市教育实践活动工作座谈会上的讲话精神，认真解决好领导班子和领导干部的各类问题。解决问题的方案要具体、措施要有力、时限要明确、效果要明显，最终要让群众满意。既要解决作风方面的问题，也要解决工作方面的问题；既要解决共性的问题，也要解决个性的问题；既要解决眼前的问题，也要解决长远的问题；既要解决面上的问题，也要解决点上的问题，确保群众反映的问题都得到认真回应和解决。同时，要按照中央部署和省委要求，从现在开始到9月上旬，集中开展一次以清理规范城乡低保、加强扶贫资金监管和整顿软弱涣散基层党组织为重点内容的“专项整治月”活动，切实解决好群众反映强烈的“四风”问题和服务群众“最后一公里”问题。
三要结合实际建立健全长效机制。要把整章建制工作贯穿于整改落实的全过程，针对群众反映的热点、难点和焦点问题，该废止的制度坚决废止，该修订的制度认真修订，该建立的制度及时建立，通过建立健全系统完备的制度体系，全面固化教育实践活动成果。要进一步提升制度执行力，以更加严格的制度规定管人、管权、管事，坚决防止“四风”问题反弹。