幸福酒泉的民生读本 ——酒泉市做实民生纪实

　　肃州区汉唐街北社区的75岁老人申玉凤近来心情特别好。住了大半辈子平房，今年终于如愿住进了政府新建的廉租房。

　　在怡景家园13号楼1单元2楼申玉凤老人的新家，窗明几净，舒适温馨，收拾得纤尘不染。住上新房，老人幸福感油然而生。她高兴地说：“太高兴了，没有党和政府的关心，我这一辈子也不可能住上楼房。”

　　在酒泉，这样的“幸福”不胜枚举。酒泉市第三次党代会以来，酒泉市提出“做实民生”，让群众共享改革发展成果。百姓的幸福砝码逐渐增加，获得感越来越多。

　　据酒泉市住房保障和房地产管理局负责人介绍，截至目前，酒泉市已有39006户低收入家庭住上了政府提供的廉租房和经济适用房，享受保障人群10.92万人，实现了低收入住房困难家庭的“应保尽保”。

　　不仅仅是低收入困难家庭的住房有了改善，酒泉市普通人家的住房也有了显著改善。“十二五”期间，全市城市人均居住面积由24.65平方米增加到28.43平方米，年均增长2.89%。

　　酒泉市委书记马光明在市第三次党代会上说：“做实民生要在‘实’上见成效，要抓好省市县惠民实事的落实，把实事办实、办好。”

　　在“实”上见成效。酒泉市委、市政府用真金白银惠民生，让酒泉百万群众享受改革发展的成果。

　　翻开酒泉市政府工作报告，每年投入民生事业资金的叙述都令人振奋：2012年，各级财政投入社会事业和民生资金43亿元，增长28%；2013年，各级财政投入社会事业和民生保障资金57.4亿元，占财政总支出的51.4%；2014年，全市投入惠民实事和民生资金28.4亿元，占总支出的35.4%；2015年，全市投入惠民实事和民生资金31.8亿元，增长12%。

　　酒泉市财政局局长龚德平介绍，“十二五”期间，酒泉市始终坚持民生优先的原则，每年新增财力的70%以上都投向民生领域。

　　真金白银惠民生，换来的是沉甸甸的惠民成果。

　　“十二五”期间，全市城镇新增就业人数10.56万人，帮助困难人员实现就业0.95万人，城镇登记失业率控制在4%以内，支出各类就业资金8.32亿元，累计组织城乡劳动力职业技能培训15.5万人，创业培训1.6万人，职业技能鉴定8.77万人，累计选拔6398名高校毕业生到基层和企业就业，应届高校毕业生就业率提高到85%。全市城镇居民人均可支配收入从17265元增加到27793元，年均增幅达11%。

　　覆盖城乡的社会保障体系更加完善。城乡五项社会保险覆盖面保持在90%以上，城市低保月标准和月人均补助水平由2011年的203元、155元提高到2016年的426元、372元，分别增长109.8%、140%；农村低保年标准和月人均补助水平由1096元、77元提高到2855元、139元，增长160%、80.5%，城乡低保年均保障13.3万人，累计发放低保金15亿元，实现动态管理下的应保尽保。农村五保供养集中供养标准提高到8000元、分散供养标准提高到5425元，供养标准翻了一番。全面落实社会救助政策，每年为800名酒泉籍家庭困难大学生提供1000元补助，9年来累计为7200名困难学生发放补助资金720万元。

　　扶贫攻坚成效显著。贫困人口由12.01万人减少到2.65万人，五年减少9.36万人。

　　社会事业全面进步。市级标准化学校创建率达100%，九年义务教育保持全省领先水平，实现了基本均衡，在全省率先整体通过县域义务教育均衡发展评估认定。全市累计完成教育基建投资19亿元，实施教育建设项目500多个，消除危旧校舍74万平方米，新建维修校舍93万平方米、食堂308个、学生浴室96个，义务教育阶段所有学校均达到市级标准化学校办学标准，学校基础设施和硬件建设水平实现了跨越式发展。全面落实各项教育资助政策，建立起覆盖各级各类教育家庭贫困学生的资助体系，家庭经济困难学生实现“应助尽助”。酒泉市被评为全国“两基”工作先进市。

　　研发投入占GDP的比重达2%，科技对经济增长贡献率提高到55%。

　　每千人拥有文化“三馆一站”面积103.6平方米，人均体育场馆面积达1.6平方米，每千人拥有医疗床位5.6张、卫生技术人员5.1人，每千名老人养老床位达到33张，均高于全省平均水平。

　　在“实”上见成效。酒泉市还充分尊重民意，在问实事于民的基础上，根据大多数群众意愿，每年都集中力量办好十件实事，以切实解决民生问题。从2011年至今，向群众承诺的实事，件件落实让百姓受益，事事办在了群众的心坎上。

　　在酒泉市第三届人民代表大会第六次会议上，政府向全市百姓公布了2016年要办的十件实事：一是选拔1000名高校毕业生进企业见习就业；二是实施百所薄弱学校改造工程，新建、维修校舍6万平方米；三是建设“边疆万里数字文化长廊”服务点100个，深入开展“书香酒泉”惠民文化活动；四是建成市医院精神病区、儿科病区、全科医生临床培养基地和三级医院综合服务能力建设项目；五是新建农村公路600公里；六是解决1.2万名农村居民安全饮水问题；七是在酒泉城区新建公益性蔬菜市场3个，在县城和农村集镇新建农贸市场5个；八是新建公共租赁住房2100套、棚户区改造安置房1300套；九是完成城市地下管网普查和规划，科学合理开发建设，切实解决安全隐患，提高供暖、供气入户率；十是继续组织实施“天眼百卡”工程，新建公共部位视频监控1000个，城市道路智能卡口60个，组建公益性岗位治安巡防队15支。

　　目前，十件实事办理正在有序推进，到年底可全部办结，为全市百姓呈上一份满意的答卷。

　　不忘初心为民生，服务百姓谱真情。顺应全市人民对美好生活的向往，酒泉市“做实民生”的宏伟蓝图，正一步步转化为幸福美好的现实，转化为普惠民生的福祉！(记者张革文)