酒泉市县域义务教育均衡发展成效显著
随着“两基”目标的实现，义务教育进入了由以提高普及程度转变为以全面提高质量为标志的新的历史时期。“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”成为主要任务。解决这一问题的根本出路在于义务教育均衡发展。2012年，省政府制定了《甘肃省推进义务教育均衡发展规划（2012-2020）》，明确了全省推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。
酒泉市委、市政府把义务教育均衡发展作为教育改革与发展的重中之重，坚持教育优先发展战略不动摇，在发展中求均衡，在均衡中求发展，立足社会公平，全市县域义务教育均衡发展呈现出了良好态势,取得了可喜成绩。止目前，金塔县、阿克塞县、肃州区、敦煌市、肃北县等5县（市、区）已先后通过省政府县域义务教育均衡发展督导评估验收，我市成为目前全省通过省政府督导评估县（市、区）最多的市州。今年9月初，敦煌市、阿克塞县顺利通过了国家县域义务教育发展基本均衡县评估验收。2015年，肃州区、金塔县、肃北县将迎接国家评估认定。玉门市、瓜州县加快推进县域义务教育均衡发展步伐，积极迎接省政府和国家的评估验收。
酒泉市推进义务教育均衡发展工作取得显著成效，主要做法是：
一、强化政府责任，构建均衡发展长效机制
近年来，市委、市政府高度重视教育，把推进义务教育均衡发展作为促进教育公平的战略性任务，建立“三强化、三保障”机制，大力改善办学条件，优化城乡资源配置，高度重视标准化学校创建工作，推进义务教育均衡发展。一是强化政策制度保障。市委、市政府相继出台了《关于加快教育改革与发展的意见》、《酒泉市人民政府关于大力推进义务教育均衡发展的意见》、《酒泉市人民政府办公室关于切实做好义务教育阶段标准化学校建设工作的通知》等一系列文件，强化落实政府职责，为义务教育均衡发展提供了强有力的政策制度保障。二是强化领导组织保障。市、县两级政府积极行动，统筹安排部署，把改善办学条件、消除D级危房、推进标准化学校建设等列入每年为民办理的10件“惠民实事”之中，并作为政府“一把手”工程抓实抓好。成立了“义务教育均衡发展工作领导小组”。将均衡发展工作纳入目标责任书管理，实行“一把手”负责制，为全力推进义务教育均衡发展提供了有力的组织领导保障。三是强化投入经费保障。以标准化学校创建为抓手，按照“缺什么，补什么”的原则，在配套设施设备上向农村倾斜，加大薄弱学校改造力度，大力推进义务教育标准化学校建设。目前，除玉门市、瓜州县部分学校未达到市级标准化学校标准外，其他县（市、区）所有义务教育阶段学校全部达到了市级标准化学校标准。近年来，各县（市、区）不断加大经费投入，切实保证教育经费投入“三个增长”和“一个比例”，大力改善薄弱学校办学条件，为教育均衡发展提供了财力保障，奠定了均衡发展的良好基础。
二、创新教育资源共享机制，优化均衡教育资源配置
市委、市政府把优化中小学布局结构作为加快均衡发展，促进教育公平的突破口，切实解决农村学校布局分散、规模小、条件差、优质学位短缺等问题。各县（市、区）采取建立教育联盟、联合办学等措施，整合农村中小学307所，义务教育阶段学校数由582所减少到275所。形成了“初中基本集中在城镇，乡镇集中力量举办九年一贯制学校和完全小学（即‘一乡一校’或‘一乡两校’）”的格局，全市城乡义务教育实现了由分散向集中、由巩固向提高、由普及向优质、由传统向现代的转变。
三、建立教师队伍管理新机制，为教育均衡提供师资保证
把教师作为教育均衡发展的核心要素和实现教育公平的软实力，积极探索创新教师队伍管理机制，打造引领教育均衡发展的师资队伍。2013年，市政府制定了《关于加强教师队伍建设的实施意见》，提出“优化教师队伍结构，强化教师业务培训，深化教师交流制度，完善教师激励机制” 四位一体的教师队伍管理新机制。
四、完善弱势群体关爱机制，保障教育机会均等
不断探索教育均等化制度，完善弱势群体关爱机制，用四个“保障”，确保教育机会均等。一是保障随迁子女受教育权利。市、县两级政府出台了专门文件，提出“两个纳入”明确要求，确保随迁子女入学，在当地接受义务教育。二是保障留守儿童享受关爱。各县（市、区）通过建设学校少年宫、留守儿童之家、建立留守儿童档案等举措，着力改善留守儿童的学习和生活条件。三是保障残疾儿童受教育权利。市上建设了一所特殊教育学校，目前接收全市残疾儿童少年108名进行康复学习。全市残疾儿童入学率达到89.3%。四是保障贫困学生享受资助。我市全面落实 “两免一补”等国家各项资助政策，及时足额发放家庭经济困难学生生活补助，全面实施农村义务教育学生营养改善计划。阿克塞县、肃北县率先在全省实现了十五年全免费教育。
五、深化教育教学配套改革，促进均衡协调发展
一是深化招生制度改革。小学、初中严格实行“划片招生、就近入学”制度，落实阳光招生，阳光分班。二是深化教育评价改革。改革教育评价体系，综合考察学校工作，促进学校内涵发展，提升学校文化软实力，营造全方位立体化育人环境。三是强化教育督导制度建设。重视加强市、县两级教育督导队伍建设，全面落实并创新责任督学挂牌督导制度，中小学校责任督学挂牌督导实现了全覆盖，推进了义务教育均衡发展。积极探索教育“管办评”新机制，筹备成立酒泉市人民政府教育督导委员会。四是全面落实学校安全制度。市政府近期出台了《关于进一步加强学校安全工作的意见》，为全面加强学校安全工作提供了有力的政策支持。
供稿：酒泉市人民政府教育督导团