酒泉市全力保障“文博会”食品安全
今年以来，酒泉市食品药品监督管理局紧紧围绕市委、市政府和省食品药品监督管理局关于切实做好文博会期间食品安全保障工作的总体安排，把“文博会”筹备和食品安全保障工作作为今年食品安全的“头等大事”来抓，结合实际，制定方案，分步实施，取得了明显成效。
一、抓组织保障，确保责任落实到位。春节过后，市政府分管领导带队，赴浙江乌镇实地学习考察了重大活动食品安全保障工作经验。市食品药品监管局主要领导先后8次赴敦煌及周边县市调研，在全面掌握食品安全保障情况的基础上，研究成立了酒泉市“首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会食品安全保障工作领导小组”，制定了《“文博会”食品安全保障工作实施方案》和工作推进表，抽调精干力量组成了综合协调组、驻点保障组、市场整顿组、农产品监管组、清真食品监管组、食品快检组、培训教育组和应急处置组等8个工作小组，分工负责开展各项筹备工作。筹备领导小组对各工作组的工作职责、主要任务、主要措施、负责人、完成时限、工作要求等逐一进行了分解细化，分阶段确定主要任务，确保责任到人，挂图作战，倒排工期，有序推进。
二、抓升级改造，全面提升保障水平。坚持问题导向，对16家定点接待酒店逐一排查安全隐患，全程指导各接待酒店按照《餐饮服务操作管理规范》进行食品安全风险评估，出具评估报告，列出风险清单，并制定了具体的装修和翻新改造方案。3月17日，酒泉市食品药品监督管理局在敦煌市组织召开了定点接待酒店负责人约谈会，明确要求改造后的酒店必须达到食品安全量化分级A级标准，并在粗加工间、餐具洗消间、库房、操作间、凉菜间、面点间、食品进出口等关键环节全部安装高清摄像头，将视频信号统一接入酒泉市和敦煌市食品药品监管局远程监控平台；指导各定点酒店全部实行“五常法”管理制度；落实食品原料统一采购、筐筐检验及电子追溯制度；凉菜间统一设置纯净水净化装置；餐饮具全部实行热力消毒；粗加工间增设蔬菜农残消解池，并初步确定敦煌山庄等5家宾馆改造为清真餐厅。
三、抓市场整治，全面排查安全隐患。从2月份开始，市食品药品监督管理局结合实际，制定了“文博会”食品安全风险隐患大排查、大治理专项行动方案，确定20项重点任务，组织在全市范围内深入开展了食品生产、流通、餐饮等各个环节的安全风险大排查、隐患大治理、质量大提升行动。结合当前正在开展的全省食品安全“百日大整治”行动，市、县食品药品监管部门以旅游景区、集贸市场、农村市场、名优小吃广场、烧烤一条街等为重点区域，以米、面、油、奶制品、肉制品、酒类、糕点等为重点品种，进行了“地毯式”和“拉网式”密集排查，广泛排查各类食品安全风险隐患，监督指导食品生产经营企业全面落实各项管理制度。截止目前，全市共出动执法人员1.5万人次，检查食品生产经营企业1.2万家次，下发责令整改通知书220份，查处违法违规案件65件，罚没款63.5万元，有效规范了全市食品市场秩序。
四、抓源头治理，严把食品原料购进关。学习借鉴奥运会、世界互联网大会等重大活动期间的食品安全保障经验，经过调研和筛选，确定西部天地商贸有限公司为“文博会”接待酒店集中配送企业，由该企业与各定点接待酒店对接，制定食品原料采购供应清单，做到文博会期间，接待酒店所用食材和饮品全部实行“统一采购、统一索证、统一贮存、统一检验、统一配送”的集中供应模式。食用初级农产品和水产品实现本地化，由统一配送企业进行筛选，农牧部门把关认定的标准化基地生产，经统一检验检测后采购。至目前，已初步确定了敦煌、瓜州、肃北、阿克塞区域内的牛羊肉、禽屠宰企业和水产养殖企业以及蔬菜、水果等种植村组为“文博会”期间的接待酒店食材采购基地。大宗食品和预包装食品严格进行供货方的资质审查，由配送中心负责对购进的食材进行进货验收、检验检测、规范仓储、统一配送，着力防控因各定点酒店自行采购食品原料带来的安全风险，确保食品原料供应“质量有保障、食源可追溯、风险可防控、责任可追究”。
五、抓项目建设，进一步提高安全保障能力。重点推进食品集中配送中心建设项目。截至目前，该项目已由市财政部门审批采取单一来源进行采购，补助资金已办理了政府采购手续，现已招标结束。食品集中配送中心已完成租赁冷冻库房、冷藏库房2间，总面积160平方米，库容约500立方米；常温库房7间，总面积560平方米。办公室、检测室、网络室3间总面积100平方米，现已全部粉刷装修完工。已采购商品栈板300个、食品周转箱200个、各类货架60副，电脑4台，办公桌椅6张。采购食品集中配送冷藏车5台，现已在采购阶段，预计7月底到位使用。同时，与24家定点接待酒店开展前期对接工作，并对采购人员进行了集中培训，目前已与定点接待宾馆安装了食品配送管理软件，正在对接酒店所需食材品种、品牌和需求量。
六、抓人员培训，切实提升保障能力。今年以来，市、县两级组织骨干力量，分别赴乌镇、南宁、兰州等地，对后厨管理、仓储管理、五常法管理、食材保管、食品快检、餐具洗消保洁等方面进行了现场观摩，实地学习了重大活动食品安全保障工作经验。同时，在全市范围内遴选监督执法人员60名，检验检测人员30名，建立了“文博会”食品安全监管和检验检测人才库。6月底，邀请国家食药监管总局高级研修学院、安全应急演练中心演练部在敦煌举办了“文博会”食品安全事故应急演练，进一步检验了“文博会”食品安全保障应急预案，锻炼和提高应急保障队伍，全面提升了突发事件实战应对能力和处置水平。7月初，邀请中国农业大学食品科学与营养工程学院、中国人民公安大学食药犯罪中心教授以及甘肃省民委、甘肃省食品药品监督管理局食品监管相关处室负责人，系统讲授了新《食品安全法》解读及其他相关的法律法规 、食品安全风险控制与防范、食品安全事故应急处置、餐饮服务食品安全操作规范等法律法规和专业技术知识，各县（市、区）局食品药品监督管理局执法人员，食品生产企业、食品销售企业、餐饮服务企业及学校食堂食品安全负责人、食品安全管理人员共计360人参加了培训。同时，已经完成驻点保障人员、定点接待宾馆酒店、食品快检人员共计350人次的系统培训工作。
下一步，酒泉市食品药品监督管理局将继续加大对各定点接待酒店食品安全管理人员、采购人员、厨师和食品从业人员的培训力度，指导企业严格落实企业自检、人员晨检、食品留样、清洗消毒等内部管理制度，切实提高食品从业人员的自律意识和管理能力。同时，进一步靠实责任，强化落实，确保各项工作稳步、快速、协调推进。一是加大工作力度，责任到人，“一对一”跟进，着力推进定点接待餐饮服务单位后厨和小餐饮企业的改造提升，保证按期完工并投入使用；二是持续开展食品药品市场专项整治，形成食品药品市场整治高压态势，营造良好的食品安全社会氛围；三是积极发挥职能优势，主动作为，靠前落实，抓重点，攻难点，全力承担好文博会食品安全保障筹备工作任务。（酒泉市食品药品监督管理局供稿）