酒市现代制种业发展综述

　　酒泉市按照现代农业的发展要求，把制种产业作为农业增效、农民增收的主导产业，通过政策扶持、市场推动、龙头带动、基地拉动，有力地促进了制种产业的快速发展。目前，酒泉市已成为全国最大的瓜菜、花卉对外制种基地和全省重要的玉米制种基地。

　　 初具规模的基地建设

　　目前，全市标准化种子生产基地发展到了40多万亩，年产种量达1亿公斤以上。建成了以肃州区、金塔县和玉门市为主的高效瓜菜、花卉种子生产基地20万亩，以肃州区为主的玉米杂交种生产基地20万亩。

　　另据了解，“十二五”期间，全市共申请认定的种子生产基地村130个，仅玉米杂交种子生产基地村就达59个。肃州区杂交玉米种子生产基地已被农业部列入首批国家级种子生产基地。国家级蔬菜花卉制种基地建设项目正在申请立项，酒泉市种子产业园项目建设已经启动，一期工程已完成投资1.6亿元。

　　 一个企业集群的形成

　　至目前，全市现有种子企业165家，其中国家级种子生产经营龙头企业1家、省级5家、市级11家。注册资本在3000万元以上的企业15家，200万元以上的企业150家，全市种子企业固定资产投资14亿元，种子企业总资产达54亿元，带动全市从事种子生产经营的人员达到5000多人，制种农户达到7.2万户。

　　 让农民收入稳步增加

　　2015年，全市共落实各类农作物制种面积44.65万亩，其中玉米制种20.5万亩，瓜菜、花卉及向日葵制种24.15万亩。

　　同年，全市实现制种产业总收入达17.54亿，农民制种纯收入达10.48亿元，农民人均纯收入中来自制种产业的比重达到12.8%，特别是肃州区农民人均纯收入来自制种产业的份额占30%以上。

　　 初具雏形的育种体系

　　全市以敦煌种业研究院、市农科院、奥凯种机研发中心、市农技中心等“三院五中心”为载体，搭建了8个现代制种技术创新、研发、示范、推广平台，创建3个现代制种人才实训基地。

　　敦煌种业、甘肃东方等企业在海南省建立了育种、鉴定基地，部分蔬菜、花卉企业还与山东省寿光市、北京市通州区等国家级蔬菜生产基地建立了品种开发利益合作共同体，加大了品种研发力度，加快了推广应用速度。

　　 监管体系让产业发展更有保障

　　目前，市、县两级农业执法部门和种子管理机构依法履行种子行政许可、行政处罚和行政管理三项职能，开展品种管理、质量管理和市场管理三大工作，建成了经过省级考核验证达标的农作物种子质量监督检测中心，各县市区也致力种子标准化检验室建设，初步形成了“市有中心县有室”的种子质量监督检测网络。

　　全市种子生产企业共建设标准化种子检验室52个，其中敦煌种业先锋良种有限公司、甘肃东方农业公司具有全国一流的检测设备并承担国家重点检测项目。

　　 让管理水平稳步提升

　　酒泉市坚持把标准化种子生产基地建设与管理，作为做大做强现代种业的重要工作来抓，先后印发了《关于加快现代农作物种业发展的实施意见》《酒泉市种子生产经营管理十项措施》《关于开展制止打击非法制种专项治理行动的通知》等，明确了政府各部门及县、乡、村各级加强种业产业监管的主体责任。

　　各县市区建立健全了制种基地认证制度、种子生产合同备案呈报和监督落实制度、制种基地污染治理责任制、跨区域生产备案登记制度、制种企业和基地不良记录“黑名单”制度以及种子生产行政许可信息公示制度等多项配套管理制度，保障了制种产业健康持续发展。