阐释安全发展理念 凝聚改革发展共识 ——郭鹤立为省委党校主体班次作安全生产专题辅导报告
06.04.2017 07:43
本文来源: 安全生产监督管理局
——郭鹤立为省委党校主体班次作安全生产专题辅导报告
4月5日，省安委会副主任、省安监局局长郭鹤立为省委党校2017年春季学期主体班次作了题为《全省安全生产形势分析及安全发展展望》的专题辅导报告，省委党校副校长王成勇主持讲座，省委党校地厅级领导干部进修班、中青年干部培训班、甘南临夏培训班共4个主体班次的近200名学员参加了讲座。
郭鹤立局长的辅导报告分三个部分，重点就“安全发展战略”的形成，当前安全生产面临的形势、问题，贯彻落实中央《意见》和遏制重特大事故等，结合当前我省安全生产工作实际进行了讲解。
在辅导讲座中，郭鹤立用大量的史料、详实的数据，回顾了我国安全生产工作的发展历程，“安全发展战略”的形成过程，分析了未来几年我省安全生产面临的形势和高危行业所占比重大、安全生产基础相对薄弱、企业主体责任落实不到位、城镇化快速发展和非传统领域安全风险增大、安全生产监管体制机制不够完善等一些亟待解决的突出问题。
讲解过程中，郭鹤立引用“8 · 2”昆山铝粉尘爆炸事故、“8 · 12”天津瑞海公司火灾爆炸事故、酒钢集团“8 · 16”重大火灾事故等大量事故案例，特别是运用“解剖麻雀”的方法重点就酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟矿“8 · 16”重大火灾事故进行了剖析。他详细介绍了事故发生的经过、导致事故发生直接和间接原因、以及目前事故调查处理、责任追究情况。再一次用鲜活的事实剖析了企业安全基础薄弱、主体责任不到位、企业领导层安全意识松懈、岗位责任没有落实到最小工作单元、安全生产管理明显滑坡、安全教育培训流于形式、应急演练不到位、应急装备配备不足、企业对外包工程安全监管缺失等突出问题。这些问题在我省各类生产经营单位不同程度存在，是造成事故多发频发的主要原因，教训极为深刻，各级各部门要认真汲取事故教训。
在对《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的辅导学习中，郭鹤立指出，《意见》是建国以来第一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的文件，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的极大重视，也标志着我国安全生产事业进入一个新的发展时期。《意见》从总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等方面提出了一系列改革举措和任务要求。可基本概括为： 坚守 发展绝不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线， 把握 目标导向、问题导向， 坚持 安全发展、改革创新、依法监管、源头防范、系统治理五项原则， 强化 健全落实安全生产责任制，改革安全监管监察体制，大力推进依法治理，建立安全预防控制体系，加强安全基础保障能力建设五项工作。
郭鹤立强调，党的十九大召开在即，维护和谐稳定的社会环境是当前的重大政治任务。遏制重特大事故是当前和今后一个时期安全生产工作的重中之重，要着力构建风险分级管理和隐患排查治理双重预防机制。要突出源头管理，把好安全生产审核关。要把落实企业主体责任放在突出位置，重点要做好八个方面的工作：一 要 通过责任制的完善促进责任的进一步落实， 二要 通过省级主导的大检查推动多层级多行业经常性执法检查， 三要 实现以隐患整改、风险管控为重点向以标准化、本质安全建设为重点转变， 四要 通过安监系统的大培训带动各级各系统的安全大培训， 五要 推进由传统媒体传统方法宣传向全媒体多形式宣传转变， 六要 推进由传统监管方式向信息化监管为主迈进， 七要 以完善法律制度为基础推动依法治理、规范执法， 八要 以严肃查处事故、严格考核促进社会关注安全氛围的形成。
郭鹤立最后指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。安全生产工作涉及社会、政治、经济生活的方方面面，具有很强的社会性、实践性和群众性，经过两年多的工作实践，我们认为要做好安全生产工作，必须坚定不移地走群众路线。要运用群众观点、群众方法，突出宣传教育这个重点，发挥基层联系群众紧密的优势，充分利用现代信息化手段，全面改进和加强宣传群众、教育群众的工作，下决心把全民的安全素质提高到新的水平，把全省安全生产工作推向深入。
本文来源: 安全生产监督管理局
06.04.2017 07:43
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