甘肃省环保厅专题部署全省沙漠地区企业排查暨环境保护大检查第四次督查工作
3月16日,为全面贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,汲取腾格里沙漠企业非法排污教训,经省政府同意,甘肃省环保厅召开全省沙漠地区涉水企业排查动员部署视频会。环保厅副厅长董光国出席会议并讲话,核总工张波主持会议。厅机关各处室、直属单位负责人、第四批督查组人员在主会场参加会议。市州人民政府主管环保工作的副市长,市县环保局长,监察支队长、大队长在各分会场参加会议。
会上,董光国副厅长结合工作实际,紧贴中心任务,从国家、省级、执法三个层面分析了面临的严峻形势,对全省环境保护大检查工作进行了阶段性小结,重点安排部署了环境保护大检查第四批督查暨全省开展沙漠地区涉水企业排查任务。
董光国副厅长指出,党的十八大以来,国家层面重视环境保护工作,对生态文明建设和环境保护提出了一系列新思想、新要求、新论断。2014年,全国人大常委会四审颁布了史上最严厉的《环境保护法》,国务院办公厅下发了《关于加强环境监管执法的通知》,环保部制定下发了《实施按日连续处罚办法》、《实施查封、扣押办法》、《实施限制生产、停产整治办法》。这一系列的法律文件,对环境保护工作提出了更高的要求,对环境违法行为的处罚更加严厉,对执法人员的渎职、失职追责力度进一步加大。省委、省政府领导就环境保护工作多次做出重要批示,经常深入一线调研,亲自致信市州主要领导指导开展环保工作。2014年以来,省环保厅采取驻厂检查、突击彻查、跟进督查、回头看等措施,检查企业和建设项目1142家次,处罚企业116家,罚款21家,停产整治14家;集体约谈了98家企业、63个政府及环保部门负责人;下达环境监察建议书和限期整改通知书31份。先后重点查处了中核钛白、中煦甲醇、宝马纸业、宝徽公司等企业环境违法问题,对私自停运设施、超标排污、私设暗管、数据造假等大案要案进行了严肃追责,震慑了企业,迈出了敢查、敢管、真查、真办的第一步。从全省环境执法现状看,甘肃省地处干旱少雨欠发达地区,贫穷落后,生态脆弱,环保历史欠账较多,致使经济发展和环境保护矛盾较为突出。一些地方政府领导唯GDP论成绩的观念还没有改变,部分市县环保部门还存在执法偏软的问题,一些环境执法人员能力弱,水平低,现场不敢查、不会问、不会看,一些企业一味追求经济效益,见利忘义,环保主体责任缺失。
副厅长董光国强调,腾格里沙漠排污事件曝光以来,为坚决贯彻落实总书记和“两办”要求,根据环保部决策部署,我省率先编制完成了《甘肃省环境保护大检查方案》。按照省政府要求,先后会同省发改、国土、水利等有关部门,开展了第一次督查,向市州政府下发了《关于环境保护大检查督导反馈意见的函》,梳理汇总出了个方面的61个问题。邀请全省石化、钢铁、水泥、火电、污水处理等行业企业14名专家随从,开展了第二次督查,发现各类环境问题78个。带着前两次督查发现的问题,会同省发改委、工信委、国土厅等相关部门,集中对全省工业园区开展了第三次专项督查。发现一些园区管委会环境保护监管机构不健全,绝大多数园区环境保护基础设施建设滞后,部分园区规划环评工作进度迟缓,个别入园企业未批先建、超标排放、长期试生产问题比较突出。对存在的问题,各地严格依据新法抓好整改落实。
副厅长董光国要求,为抓主抓重,有的放矢,及时准确掌握沙漠周边区域工业源、生活源废水排放去向,根据省政府要求,决定2015年3月14日至3月27日,全省各地要对沙漠地区涉水企业开展“地毯式”排查,省环保厅将组成环境保护大检查第四次专项督查组,对各地排查情况按照10%的比例进行抽查。各地要及时召开专题会议进行安排部署,制定详细方案,责任落实到人。特别对检查组列入《方案》中的企业,发现一个查处一个;对久拖不验,未通过环保验收长期试生产、擅自试生产的企业要严查严办,做到不留死角,不留空挡、不留隐患;各地环保部门要借助遥感技术、无人机航拍等手段对一些重点区域和人员无法到达的地区进行实时巡查,发现问题立即深入实地检查。对排查出的问题要严格按照新《环境保护法》和四项配套措施等相关规定依法查处;各地要紧密结合大检查,对所有排查过的企业建立一厂一档,及时录入企业基本信息、地理坐标、建设项目情况、污染防治设施情况、违法行为处理情况,及时公开信息。同时要求所辖市县两级环保局长签字确认,便于后期督查检查,严肃问责,落实责任。
通过思想再动员,工作再部署,为甘肃省环境保护工作理清了思路,确立了标准,,为确保新法利齿在甘肃省发威奠定了坚实基础。