工业和信息化部答网民反映移动通信转售业务（170号段等）“不识别”问题的留言

A-Purple说：总理，您好。目前我国虽然开放了电信行业的虚拟运营商准入门槛，而且已有多家虚拟运营商发布了自己的号段，供消费者购买使用，但我在最近半年的使用中发现，部分单位的系统不能有效识别虚拟运营商的号段，如有的银行在办理开户手续时要求手机号码实名认证，但其系统无法识别虚拟运营商号段，导致开户失败，一些国家统一考试的报名系统里显示170开头的虚拟运营商号段为无效号码等。为了解决问题，不得不临时办理三大运营商的手机号码，造成号码资源浪费，也间接阻碍了虚拟运营商的发展，不利于电信行业的改革创新！希望有关部门能加大虚拟运营商的推广力度，让更多的单位在开发设计系统时，支持虚拟运营商号段。谢谢。

工业和信息化部回复：工业和信息化部于2013年5月启动移动通信转售业务试点，得到了社会各界的广泛关注，民营企业积极响应，三家基础企业高度重视。试点期间，工业和信息化部简化行政审批，加强统筹协调，根据市场发展情况及问题及时调整了相关政策。通过各方的努力，试点期间出现的一些问题已逐步得到解决，目前转售用户总数超过1900万，转售业务发展较为顺利。

关于用户反映170号码不识别的问题，我部一直非常关注，其主要原因是因为新的电信号码在投入使用过程中，均有一定时间会处于社会识别度差的“尴尬期”，需要相关银行和网站为170号码做基础数据。为此，我部一是从170放号以来，要求基础电信企业通过其日常合作渠道，请相关银行、互联网企业做好配合工作。二是于2014年8月发文给中国人民银行商请通过其内部机制，向其管理的商业银行以及地方人民银行机构进行了布置推动。三是于2014年8月发文要求互联网企业配合转售企业，做好本企业的170号码数据，共同做好170号码用户使用互联网服务问题。

通过上述工作，同时随着转售用户规模不断扩大，170号码用户已可正常使用绝大多数银行及互联网服务，但确实还存在一定数量小众服务不能使用的情况。未来我们将继续做好相关工作，不断增强转售业务社会认知度，推动转售业务创新和模式创新，促进转售业务健康发展，为老百姓提供更丰富更优质的电信服务。