保持战略定力 坚定发展信心 加快推进现代邮政业建设进程 ——第46届世界邮政日致辞
甘肃省邮政管理局局长 张玉虎
2015年10月9日
在举国欢庆中华人民共和国66华诞的日子里，我们迎来了第46届世界邮政日。借此机会，我代表甘肃省邮政管理局，向关心、支持我省邮政事业发展的各级党委政府和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全省邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿！
邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业，当前，全国经济进入中高速增长阶段，呈现新常态。甘肃面临全面深化改革，加快推进西部大开发，深入实施丝绸之路经济带甘肃段建设、“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动，全力打造国家循环经济示范区、兰白科技创新改革试验区、兰州新区、华夏文明传承创新区、国家生态安全屏障综合试验区等发展机遇，全省邮政业处于大有可为的重要战略机遇期，邮政业发展的内生动力和外在推力不断增强，实现产业竞争能力提升，产业结构调整和发展方式转变的基础更加坚实。2014年，全省邮政行业业务总量完成13.51亿元，同比增长18.72%；业务收入完成16.43亿元，同比增长8.77%。其中，快递业务量完成2656万件，同比增长48.48%；快递业务收入完成5.12亿元，同比增长25.55%。今年以来，全省邮政业务总量、收入继续保持2位数增长势头，其中快递业务量收增幅超过35%，邮政业总量收入高于地区经济总体发展水平，行业服务满意度稳步提升。
当然，也要清醒认识到，甘肃邮政业面临着转方式、调结构、防风险等多重任务，行业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然延续，邮政服务能力和服务水平还不能满足经济社会发展和人民群众不断增长的服务需求。我们必须深入贯彻“四个全面”战略布局要求，保持战略定力，坚定发展信心，切实增强使命意识、责任意识、担当意识，以改革创新的精神推动甘肃现代邮政业建设。
建设“五个邮政”，助推转型升级。加快建设普惠邮政，推动公共服务换挡升级，让每个居民都能以合理的价格获得邮政的寄递服务，共享邮政业改革发展成果。加快建设智慧邮政，打造科学发展新引擎，综合利用互联网、大数据等先进技术，通过精准、动态、科学的管理和信息共享，全面提升行业供给能力、运行效率、安全性能和服务质量。加快建设安全邮政，实现持续健康快速发展，全面推进安全治理体系和治理能力建设，维护邮政通信与信息安全，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全。加快建设诚信邮政，夯实行业发展基础，让诚实守信成为行业基本行为准则，建立良性运行秩序，构建服务社会的文明形象。加快绿色邮政建设，实现循环低碳环保，减少收寄、分拣等各个环节对环境的污染和资源消耗，实现邮政业“低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益”发展。
推进创新发展，加快提质增效。创新发展理念，促进市场开放、资源共享、产业协同、绿色环保发展。创新业务领域，实施“邮政/快递+”战略，聚焦电子商务、先进制造业、现代农业、现代金融业、现代服务业、交通运输等关联产业，拓展产业链、供应链和服务链。创新服务模式，支撑线上与线下融合，充分利用社会资源，打造公共服务平台，实现互联融合发展，释放内生动力，满足生产生活和商贸流通的多元化需求。推动邮政企业深化改革，发展混合所有制经济，健全现代企业制度，提高国有企业活力、控制力和影响力。提升邮政普遍服务水平，发展新兴业务、新兴业态，促进寄递类业务焕发生机。推动快递企业顺应市场化改革，建立现代企业制度，完善运营机制，提高企业管理和服务水平。鼓励快递企业走差异化、多元化发展战略，满足多样化、个性化消费需求。提升快递骨干网络处理能力和集约程度，形成布局合理、运转高效的转运体系。加快实施“快递向下”服务拓展工程，完善农村地区快递基础设施。提高末端投递能力，形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民惠民的快递骨干网和末端投递网，解决“最后一公里”难题。
履行监管职责，坚持依法治邮。全面推进依法治邮，履行部门法定职能，坚持严格规范公正文明执法，强化内部制约和监督，推进政务公开进程。坚持简政放权、放管结合、优化服务同时推进，全面落实邮政管理部门层级职权的要求，实现执法重心下沉。全面优化业务经营许可变更办理等事项审批流程，建立“绿色通道”制度，提高工作效率。千方百计破除阻碍行业创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，多出促进行业发展的“硬招”、针对性强的“实招”和提升能力水平的“新招”。聚焦重点、突破难点，坚持创新驱动有的放矢，坚持转型升级定向施策，坚持问题导向对症下药，坚持需求导向精准发力，不断提升行业服务水平，不断增强行业综合实力，不断推动行业持续健康快速发展。
我们坚信，在省委、省政府和国家邮政局的正确领导下，甘肃邮政行业将主动适应经济发展新常态，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，注重稳态势转方式，注重调结构提质效，注重转职能惠民生，牢记使命，砥砺奋进，为甘肃经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会作出新的更大贡献。