透视九大新常态 谋划明年新发展

　　中央经济工作会议对经济新常态的判断，不仅是对习近平总书记今年以来关于新常态一系列讲话的系统总结，也为下一阶段中国经济发展的趋向作了精确定位。

　　日前结束的中央经济工作会议在分析当前国内外经济形势的基础上，从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素、市场竞争、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面，全面阐述了中国经济发展的新常态。

　　中国经济新常态的直接表象，是经济增速开始从高速增长向中高速增长过渡。改革开放以来，中国经济长期保持着高速增长的态势，但在2010年中国成为世界第二大经济体后，经济增速则从两位数降至个位数，还从过去8%的经济增速“铁律”降至当前的7.5%左右。经济增速的明显下滑，不排除有世界经济形势自金融危机延续的影响，但更重要的内在原因是经济规律作用使然的结果。至此，我们必须对长期以来支撑中国经济高速增长的要素投入结构和产业结构等进行实质性的重大调整。否则，未来的经济发展，还是难以摆脱粗放型增长的路径依赖。

　　这次中央经济工作会议对经济新常态的判断，不仅是对习近平总书记今年以来关于新常态一系列讲话的系统总结，也为下一阶段中国经济发展的趋向作了精确定位。归纳起来，新常态下要实现经济持续健康发展，需要在以下四个方面重点推进。

　　 全力加快经济发展方式的转变

　　很长时间里，中国经济发展的最典型特征是以规模速度为中心的粗放型经济增长。这种经济增长，在过去底子薄、基数低的条件下，依靠高投入，利用后发优势，起到了在短时期内后进追赶先进的作用。但是，当经济发展到一定阶段时，如果不突破特定的技术水平、产业结构、制度环境等约束，经济增速必然会逐渐放缓。另一方面，随着中国经济规模的快速膨胀，庞大的总量和基数，也难容忍将这样的高速度保持下去。

　　加快转变经济发展方式，事关中国经济发展转型的成败。仔细梳理九大新常态，从中可以发现，它们最终都无一不指向中国经济发展的增效提质，处处都体现出促进经济发展方式转变的意图。更进一步而言，加快转变经济发展方式，统领了认识新常态、适应新常态和引领新常态的全过程；中国经济的新旧常态之分，完全可以以是否实现了经济发展方式的转变为标志。为此，我们必须以创新为龙头，通过产业升级、产品换代，逐步走上质量型、差异化为主的竞争之路，形成绿色低碳循环发展的新路，将加快转变经济发展方式落到实处，以经济发展的全新面貌迈进新常态。

　　 着实推动经济结构的调整

　　在这九大新常态中，有关消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素的描述，都与调整经济结构密切相关。它不仅有内需与外需的结构，也有投资与消费的结构，还有产业结构、地区结构、所有制结构，等等。假如加快转变经济发展方式是目标的话，那么，根据世情、国情的需要不断调整经济结构则是实现上述目标的途径。而且，从长期看，只有合理的经济结构才是保持经济稳定增长的关键。