国家林业局退耕还林办公室2016年工作要点

16.02.2016  17:53
      2016年,退耕还林工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神,中央扶贫工作会议等中央重要会议及全国林业厅局长会议精神,以增绿增质增效为基本要求,以实现全面建成小康社会总体目标为指引,以生态惠民为目标,以贫困地区和生态脆弱的欠发达地区为重点,大力推进新一轮工程建设,认真谋划未来发展战略,建立健全巩固成果长效机制,为精准扶贫、全面建成小康社会和建设生态文明作出更大贡献。围绕实施新一轮退耕还林和巩固已有成果,2016年将重点做好以下工作:
      (一)组织召开全国退耕还林工作会议
     
针对退耕还林工作中存在的一些深层次矛盾和问题:当前退耕还林任务落地难、新一轮补助政策不完善、工程组织方式和产权模式创新不足、已有退耕还林成果巩固存在隐患等展开调研。在调研的基础上组织召开全国退耕还林工作会议,总结交流新一轮退耕还林实施以来的经验做法,安排部署2016年及今后一个时期的退耕还林工作,研究谋划退耕还林工作的新形势、新任务和新对策。
      (二)科学编制新一轮退耕还林实施方案。 一是积极协调有关部门落实国务院批准的《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的请示》有关精神,指导各工程省区合理调减耕地保有量和基本农田保护指标,研究拟定区域内扩大退耕还林的范围和规模,并编制省级新一轮退耕还林实施方案。二是在汇总各工程省区实施方案的基础上,会同有关部门编制《全国新一轮退耕还林工程“十三五”实施方案》,努力扩大新一轮退耕还林规模。
      (三)认真落实年度工程建设任务。 一是继续做好新一轮退耕还林计划任务进展情况督办工作,严格执行月报、周报制度,督促各地全面完成2015年计划任务。二是协调有关部门落实2016年退耕还林工程建设任务,争取尽快下达任务及资金计划,并组织抓好落实。三是继续与各工程省区签订2016年度退耕还林工程建设责任书,并制定下发《退耕还林责任书执行情况考核办法》,检查通报2014年度责任书执行情况,进一步落实地方政府的责任。
      (四)进一步强化工程管理。 一是配合发改委完成《退耕还林条例》修改工作,形成送审稿报国务院审议。二是继续做好政策宣传和信息报送工作,加强退耕还林网站维护运营,全面、准确、快捷地报送和发布工程信息。三是进一步强化对合同签订、作业设计、检查验收、确权发证、档案管理等重点环节的业务培训与指导,完善退耕还林公示制度和监管机制,加强群众举报办理和案件查处工作,不断提高工程管理水平。
      (五)继续加强检查验收。 一是抓好《新一轮退耕地还林检查验收办法》的技术培训工作,全面推行矢量化管理,进一步规范检查验收行为。二是做好新一轮退耕还林检查验收、工程年度检查验收和造林实绩核查的衔接工作,并加强督导,确保检查验收数据全面、真实、准确。三是根据检查验收结果,及时开展前一轮完善政策补助资金及新一轮政策补助资金的测算工作,确保退耕还林政策补助资金及时下拨。四是研发《新一轮退耕地还林检查验收管理应用系统》,利用卫星遥感等高科技手段,科学、高效地开展新一轮退耕还林检查验收工作。
      (六)全面开展生态效益监测工作。 一是出台《退耕还林生态效益监测国家报告2015》,发布北方严重沙化地区监测评估结果。二是修订《退耕还林工程建设效益监测评价》国家标准。三是推进退耕还林生态效益监测站建设,建立国家退耕还林专项监测站。四是加强对有关监测技术人员和管理人员的培训和工作指导,开展全国性的退耕还林生态效益监测。五是加强退耕还林效益监测工作管理,按照《退耕还林工程生态效益监测工作评价暂行办法》,对各省开展监测工作评价。
      (七)切实巩固退耕还林成果。 一是针对前一轮退耕还林国家补助政策陆续到期及巩固成果专项规划实施结束的情况,积极协调有关部门研究完善退耕还林成果巩固后续政策,建立巩固成果长效机制。二是组织开展各工程省区退耕还林特色产业发展模式的调研工作,编辑《退耕还林工程经济林发展报告》,利用网站、报刊等媒体宣传报道产业发展现状及典型经验,引导各地切实解决好退耕农户的长远生计问题,逐步提高自我发展能力。
      (八)继续搞好“两建”工作。 一是切实加强学习培训,坚持班子成员和支委理论学习培训制度和党员领导干部进党校学习制度,加大干部职工培训力度,提高全体党员和干部职工的理论水平和业务素质;二是结合“三严三实”专题教育整改,进一步改进工作作风。同时,继续把我办与退耕农户结对子活动抓好抓实。三是切实抓好支部建设,做好支部换届选举工作。四是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,廉洁从政、依法从政,为做好退耕还林工作提供坚强组织保障。
                                                                                                                              (摘自中国退耕还林网)