退休职工反映被以"企业困难"为由扣工资 官方调查
王三运同志
人民网北京12月2日电 （杨高宇）近日，一名金昌铁业集团的退休职工给甘肃省委书记留言，反映工资发放问题，他说：“自2009年开始所有退休职工的退休工资都被工行河西堡支行以企业困难为由私自扣去一部分，最多的被扣17000余元，最少的也要被扣3000余元。”
对此，中共金昌市委办公室答复称，从2009年1月到2012年8月，金昌铁业集团公司直接从职工工资卡和退休职工养老金卡中代扣代缴公司家属区居住职工（包括退休职工）应缴纳的卫生费、水费、暖气费、物管费等款项，并以工资明细和扣款条告知本人。另外，金铁集团在为职工办理企业特殊工种职工退休手续期间，为保障职工的正常收入，没有让这些职工离岗，按原岗位标准发放了工资及奖金，当职工退休手续办理完毕并领取养老金后，企业通过银行收回事先支付给职工的等同于养老金部分的工资。
回复表示，为切实维护退休职工合法权益，经永昌县政府与金铁集团协商，对网友反映的问题提出以下处理意见：一是工行河西堡支行立即停止从退休职工个人养老金账户中扣缴与养老金无关的任何费用，确保退休职工退休养老金足额、按时发放。二是金铁集团劳资、退管、物业等部门重新研究制定具体可行的管理办法，依法、合理、有序收取相关费用。三是金铁集团召开退休职工会议，对2009年1月以来从公司家属区居住的退休职工个人养老金账户中代扣代缴的各类款项逐年、逐项予以公示和说明。
【网民留言】
尊敬的省委领导； 我们是金昌铁业集团的退休职工，自2009年开始所有退休职工的退休工资都被工行河西堡支行以企业困难为由私自扣去一部分退休工资，最多的被扣17000余元，最少的也要被扣3000余元。据不完全统计近5年来克扣金额已达300余万元。我们也多次找过金昌市政府的相关部门和领导，叫我们继续等待调查和处理。同时叫我们不得向上级领导反应，否则不予解决。可是我们等了近一年的时间，还要我们继续等待。请问省委领导我们的退休工资到底去哪里了？何时才能返还与我们？被谁挪用了？
答复意见：
网友你好！对你反映的问题，我们认真进行了调查核实，现答复如下： 从2009年1月到2012年8月，金昌铁业集团公司直接从职工工资卡和退休职工养老金卡中代扣代缴公司家属区居住职工（包括退休职工）应缴纳的卫生费、水费、暖气费、物管费等款项，并以工资明细和扣款条告知本人。2012年8月，金铁集团召开职代会联席会议研究，并经金铁集团、工行河西堡支行和退休职工代表三方协商一致，签订了《金昌铁业集团公司家属区非在岗住户代收费用三方协议》，委托工行河西堡支行在公司家属区居住的退休职工养老金卡中代收卫生费、水费、暖气费、物管费等款项，所收费用直接转入公司财务账户。另外，金铁集团在为职工办理企业特殊工种职工退休手续期间，为保障职工的正常收入，没有让这些职工离岗，按原岗位标准发放了工资及奖金，当职工退休手续办理完毕并领取养老金后，企业通过银行收回事先支付给职工的等同于养老金部分的工资。 为切实维护退休职工合法权益，经永昌县政府与金铁集团协商，对网友反映的问题提出以下处理意见：一是工行河西堡支行立即停止从退休职工个人养老金账户中扣缴与养老金无关的任何费用，确保退休职工退休养老金足额、按时发放。二是金铁集团劳资、退管、物业等部门重新研究制定具体可行的管理办法，依法、合理、有序收取相关费用。三是金铁集团召开退休职工会议，对2009年1月以来从公司家属区居住的退休职工个人养老金账户中代扣代缴的各类款项逐年、逐项予以公示和说明，并做好解释疏导工作。
【网民留言】
王书记你好：2012年煤价上涨时，山丹县政府为企业召开听证会，调高取暖费收取标准，由原每平方18元调高至26元，从2013年至今，煤价大副下跌，政府却不为民召开听证会，今年还按煤价上涨的标准收取暖费，书记你说合理吗？党的群众路线教育实践活动的宗旨是啥？是不是被忘记了？
答复意见：
网民朋友，你好！ 你向省委王书记所反映的问题，我们督促山丹县委进行了调查核实，具体情况是： 2011年供热价格是山丹县对供热企业三年的运行成本进行严格监审的基础上，经召开价格听证会后由县政府制定的。今年煤炭采购均价为每吨480元，比2011年高20元，与2013年相差不大。根据国家发改委有关文件规定：煤炭到厂价格变化超过10%，相应调整热力出厂价格。由于山丹城区煤炭到厂价格变化未超过10%，今年供热价格不做调整，居民供热价格仍按原标准执行，故没有召开价格听证会。
【网民留言】
尊敬的王书记你好！我孩子就读于武威七中，这周孩子回家说，学校暖气通了好几天了，宿舍里就是不热，前几天还勉强在晚上能睡觉，随着气温逐渐的下降孩子们晚上冻着都不能入睡，好多同学都感冒了，也不知道这暖气不热是咋回事，这种冬天暖气不热的现象往年也有，只好请书记你能在百忙之中关心一下此事，让孩子们在这个寒冷的冬天也能享受到党和政府的温暖！
答复意见：
网友： 您好！11月15日，您在人民网《地方领导留言板》给省委书记王三运留言反映武威七中暖气不热有关问题，市委高度重视，即责成凉州区委核实办理。现答复如下： 经查，今冬武威七中供暖工作由武威黄羊集中供热公司承担，该供热公司项目工程于2013年8月开工建设，2014年10月上旬建成验收并投入使用。该校暖气不热原因如下：一是由于武威黄羊集中供热公司在2014年10月31日才完成供暖换热机组安装和武威七中换热站的建设工作，没有充足时间打压、调试。二是校内供热管网存在设计不够合理和陈旧老化问题，加之该校两栋铺面商户区未进行分户供暖改造，存在管理不善和“跑、冒、滴、漏”现象。三是换热站工作人员对新安装机组性能了解不全面、对操作技能掌握不熟练，导致在供暖打压过程中学校个别区域供暖管道破裂或漏水等问题发生。 武威黄羊集中供热公司已对武威七中学校陈旧老化、破裂漏水的管网进行了改造更换，并在该校增设6个温度监测点、12个排气阀，确定专人动态监控，确保供暖温度达到18度以上。目前，该校供暖已正常进行，供暖平均温度已达到20度。 凉州区已要求武威黄羊集中供热公司积极配合武威七中重新设计、布局热力管网，加快实施进度，从根本上解决学校管网破裂漏水、增压不足和暖气不热问题。 中共武威市委办公室 2014年11月28日
【网民留言】
我是武威市市直事业单位干部，2012年工作，工作之余想参加全国研究生考试脱产学习，问问有没有鼓励加强学习的优惠政策，研究生毕业后还能在原单位上班么？
答复意见：
网友： 您好！ 11月4日，您在人民网《地方领导留言板》给省委书记王三运留言反映事业单位干部脱产读研与就业有关问题，市委高度重视，即责成市人社局核实办理。现答复如下： 1、关于“有没有鼓励加强学习的优惠政策”的问题 2012年，我市制定出台了鼓励支持优秀青年人才提升学历层次的优惠政策。《武威市人才特区建设试点工作方案》（武办发〔2012〕92号）规定，“鼓励支持优秀青年人才提升学历层次。参加全国硕士、博士研究生统一入学考试，取得硕士、博士学位的机关干部和毕业后与单位签订3年以上服务合同的事业单位人员，同级财政全额报销学费”。 2、关于“研究生毕业后还能在原单位上班”的问题 根据《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》（甘政办发〔2005〕122号）和《武威市人才特区建设试点工作方案》精神，事业单位工作人员经所在单位及行业主管部门批准，与所在单位签定毕业后回单位服务3年以上的合同，脱产进修研究生学历和硕士学位，毕业后可按所签合同规定回原单位工作。若未经所在单位及行业主管部门批准，或离岗前未与所在单位签订毕业后回单位服务3年以上合同，擅自离职考研攻读研究生的，视为自动离职，毕业后不能直接回原单位工作。 中共武威市委办公室 2014年11月28日
【网民留言】
王书记您好！我们是一群来外省的农民工，去年在武威市古浪县天域制药厂建设工地上务工，辛苦干了一年的活，最后工资却至今都没拿到。此项目由中铁十四局所承包的。我们找上县劳动局寻求帮助，资料填写立案一个星期后，我们再次前去，县劳动局还没过问过。 所以再这给您留言。希望政府能给我们做主！
答复意见：
网友： 您好！2014年10月28日，您在人民网《地方领导留言板》给省委书记王三运留言反映古浪县天域生物制药有限责任公司在建项目拖欠农民工工资的问题，市委高度重视，即责成古浪县委核实办理。现答复如下： 经查，您所反映的拖欠农民工工资的问题确实存在。经多次协调，中铁十四局四公司与劳务工程承包人达成协议，承诺于2014年12月10日前筹措资金，由劳务工程承包人吴润兵负责将拖欠的农民工工资发放给农民工。古浪县劳动人事争议仲裁委员会据此于2014年11月18日向双方下发了《劳动人事争议仲裁调解书》，双方均表示将自觉履行调解结果。 中共武威市委办公室 2014年11月28日
【网民留言】
我是大靖居民去年买了园艺小区商铺去交暖气费负责人说国家规定接口费5000元暖气费1平米5块5。
答复意见：
网友： 您好！ 10月23日，您在人民网《地方领导留言板》给省委书记王三运留言反映“古浪县大靖镇园艺小区收取5000元接口费和每平方米5.5元暖气费”的问题，市委高度重视，即责成古浪县委核实办理。现答复如下： 经查，您反映的小区开发商向住户收取5000元供暖接口费的问题确实存在，根据有关规定，供热接口费应纳入住宅建设成本，不得直接向住户收取。但在调查中发现，由于该小区为新型农村社区，规划时未将供暖设备建设成本预算在内，房屋出售价格为建设成本价格，房屋价格中未包含接口费部分，房屋售价远低于大靖镇其他商品住房价格，开发商与住房在购房协议中约定，采暖由开发商负责，接头费按材料成本向住户收取。由于该小区距大靖镇集中供热站约3公里，并入镇区集中供热系统线路长、成本高、损耗大，且大靖镇目前集中供热能力不足，因此采取独立采暖方式，供暖范围仅限于该小区住户，无法享受供暖方面的优惠政策。鉴于现在已进入供暖期，若对小区开发公司进行停业处理，将对您们冬季取暖造成极大不便。目前，古浪县建设局、物价局和大靖镇工作人员已与您们取得联系，对接口费、取暖费收取有关事宜进行了解释说明。 关于您反映每平方米收取5.5元暖气费的问题，经调查，小区商铺及住宅暖气费收取标准均为4.45元/平方米，是参照古浪城区集中供热价格标准（古价发〔2008〕45号，普通住宅4.45元/平方米，商铺5.6元/平方米）执行，属合理收费区间。 中共武威市委办公室 2014年11月28日
【网民留言】
尊敬的王书记您好： 我们是上世纪九十年代初调入金昌市公安局交警支队的22名职工，分别在交警支队基层各部门工作至今。由于机动车检测机构脱钩的原因，金昌市政府召开市长办公会议，拟决定将交警支队检测站的所有资产移交市城投公司下属企业大公公司管理，工作人员自行组织公司，租赁检测站经营。对于这样的决定我们想不通。我们算什么？为什么这样处理我们？我们为金昌市的交通工作付出了20多年的心血，如今我们最小的同志也40岁了，上有老下有小，生活压力非常沉重。无论以前是何种身份、何种方式调入交警支队，这是国家政策和政府部门造成的，不应当由我们来承担结果。我们请求王书记在百忙之中关注一下我们的遭遇，妥善解决好我们的后顾之忧。我们请求：既然我们是调入交警支队的，就应当由政府安排我们在交警支队工作。
答复意见：
网友你好！对你反映的问题，我们认真进行了调查核实，现答复如下： 1993年，金昌市公安局交警支队设立车辆检测站，经市编办审批为正科级单位，设站长、教导员各1人，均为正科级。2006年12月8日，根据机动车安全检测工作实行社会化的要求，市交警支队设立机动车检测协会，承担车辆检测业务，由检测站站长负责监管，现有22名职工（最初为26人，后有2人退休，1人调出，1人考出），不占行政和事业编制。 由于身份问题，检测站（检测协会）职工多次到市政府上访。市政府对此非常重视，召开专门会议进行研究，并形成《关于解决市交警支队检测站部分职工上访问题的会议纪要》（2002年第31号），明确“对于1993年9月至1999年12月调入市交警支队检测站的25人（当时26人中已调出1人），参照自收自支事业单位人员进行管理，但不涉及编制问题。其聘用和分配方式按省人事厅、省财政厅《甘肃省事业单位内部分配制度改革暂行办法》（甘人事〔2000〕102号）的有关规定，由市交警支队拟定具体实施方案，报市人事局批准执行”，“调入市交警支队检测站的25人须按规定参加失业保险、养老保险和医疗保险。单位和个人要按比例如期缴纳失业保险金、养老保险金和医疗保险金，切实解决职工的后顾之忧和看病就医问题”，“市公安局交警支队对检测站的管理要严格遵守只出不进原则，对已调入的25人要采取各种方式逐步消化，鼓励职工积极参加各种类型的录用考试。若有被录用者，市交警支队要协助办理有关手续。”市人事局对交警支队提出的实施方案做出批复：同意检测站职工实行聘用合同制，工资的确定、晋升以及各种津、补贴的发放可视检测站的经济效益情况，由交警支队制定分配方案和发放办法；检测站职工必须参加社会养老保险统筹。市交警支队参照当时事业单位人员工资标准调整了检测站职工工资，并办理了失业保险、养老保险和医疗保险及住房公积金，此管理模式一直沿用至今。 2014年，我省启动了机动车检验改革工作，省公安厅对公安机关所属检验机构和驾校脱钩工作提出了明确的要求：一是严格执行政府部门不准经办检验机构等企业的规定。各级公安机关及其下属企事业单位、社会团体一律不得举办检验机构和驾校，公安民警及其子女、配偶不得以任何形式参与检验机构、驾校经营。与公安机关有关系的检验机构和驾校要在进一步清理核查的基础上，务于2014年9月30日前彻底完成脱钩工作。二是公安机关所属检验机构和驾校彻底脱钩要严格落实。要落实“四脱钩”要求，即产权脱钩、编制脱钩、人员脱钩、财务脱钩。 为确保检测站（检测协会）改制工作顺利进行，市交警支队多次召集检测协会全体职工召开会议，广泛征求职工意见，并积极协调市发改、财政、国资、审计等管理部门，在充分考虑检测协会职工诉求的基础上，提出改制意见报市政府研究。 2014年10月，市政府召开市长办公会议，专题研究了检测站（检测协会）脱钩移交工作，并作出如下决定： （一）撤销交警支队检测站（检测协会），重新组建金昌市机动车检测有限公司，承担机动车检测工作。 （二）对原市公安局交警支队检测站（检测协会）资产进行评估和审计，评估后的有效资产整体移交城投公司下设的金昌市大公资产经营管理有限公司，由大公公司代表国资部门对国有资产进行严格监管。 （三）市公安局交警支队检测站（检测协会）撤销后，原2名正科级干部由市公安局另行安排，现有22名人员按照《公司法》有关要求组建公司。由企业职工民主推荐确定法人代表，变更企业名称。职工工资按照企业职工工资标准执行。要保证现有队伍稳定，不得再新进人员。 （四）金昌市大公资产经营管理有限公司将国有资产租赁给新组建的检测公司，租赁期暂定为3—5年，租赁费
