述责述廉述德摸实情 求实求效见真章

    ——天水市探索创新推进“三述”工作综述

    今年是天水市开展“三述”工作的第二年。在总结去年“三述”工作经验的基础上，天水市进一步探索创新工作方式，除了将“三述” 向市、县区直部门延伸外，市纪委还从制度上入手，建立了问题整改台账制度、问题整改报告制度、明察暗访工作制度、民主测评等多项制度，为“三述”加钢箍筋。

    这些创新的目的只有一个：深入全面准确了解“三述”人员在“责、德、廉”等方面的真实情况，通过“三述”查摆问题、转变作风、落实在责任，推动全市党风廉政建设两个责任的落实。

     “三述”成为落实两个责任的主抓手

    “三述”是下级党政主要负责同志向上级党委、纪委进行的述责述廉述德，是我省落实党风廉政建设主体责任的一项创新性举措。

    天水市委书记王锐曾在市委扩大会上指出，“三述”活动不是做做样子、念念稿子、提提问题、讲讲对策。“三述”人员要深化认识，把开展“三述”活动作为“醒醒脑、出出汗、排排毒”、自觉接受纪委监督和群众监督的过程。把“三述”活动作为落实两个责任的主抓手，以严和实的要求，认真思考“改什么、怎么改、改得怎么样”的问题。

    在“三述”活动中，天水市纪委非常注重“三述”效果，在活动前期派出市纪委委员到“三述”单位进行摸底调研，了解“三述”人员“责、德、廉”方面情况，发现问题并现场质询。

    在“三述”会议现场，市纪委委员更是毫不避讳地抛出带着“辣味”的尖锐问题，要求“三述”人员现场作答。这种充满紧张气息的监督方式，抓对了方向、抓到了关键。2年来，“三述”活动聚焦作风建设，落实两个责任，突出第一责任人，凸显立行立改，注重评议结果运用，实现了“述、评、改、建”的良性循环。

     制度保障为“三述” 加钢箍筋

    “三述”本身并无硬约束。如果不为其加上“钢筋框架结构”，就可能成为一阵风、走过场。

    为避免“为述而述”、“述过就算”的形式主义，天水市纪委从建立完善制度入手，先后建立了问题整改台账制度、问题整改报告制度、明察暗访工作制度、民主测评等多项制度，为“三述”增加了硬约束。

    对照省上程序，市纪委先后对人员确定、征求意见、报告审核、大会述评等关键环节再改进、再完善，不断推动“三述”规范化、制度化。一方面，通过实地走访、个别谈话等方式，征求各方面对“三述”人员的意见建议，更全面、更准确、更客观地了解“三述”人员在纪律、廉洁、作风建设等方面的具体情况。另一方面，严格审核报告，建立健全工作组、纪委书记、党委书记三级审核机制、严肃民主测评，把“三述”报告、测评结果以及有关问题调查处理结果纳入“三述”人员廉政档案，作为党风廉政建设年度考核、干部业绩评定、选拔任用的重要依据。

    此外，市纪委组成明察暗访组，对“三述”对象的整改落实情况、“回头述”对象的成果巩固情况进行明察暗访，并及时反馈给“三述”对象、“回头述”对象，督促其将整改工作落实到位。

     “回头述”让整改有落实见成效

    “去年9月，本人参加了市纪委组织的述责述廉述德活动。针对‘三述’活动中市纪委委员提出的关于农村土地使用问题，一年来，本人认真反思，剖析原因，落实整改，现就整改落实情况书面汇报如下……”

    在今年九月市委扩大会上，除了现场进行“三述”的人员外，8份就去年“三述”工作进行的书面“回头述”引起了大家的热议。

    如果说民主测评制度和问题整改台账制度、问题整改报告制度、明察暗访工作制度等环环相扣，使“三述”有了制度硬约束，那么“回头述” 让“三述”的实效，最终开花结果 。通过“回头述”，发现问题得到了整改，重点工作得到了落实，党风廉政建设责任也得到了增强，这才是“三述”的最终目的所在。

    市纪委书记李美华表示，一切努力的目标，就是要有更大的实际效果，进一步提高“三述”工作质量和水平，进一步增强各级党委（党组）“一把手”抓党风廉政建设的主体责任意识，提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。天水正按照“为民、务实、清廉”的要求，做勤政的模范、廉政的表率，努力营造团结和谐、风清气正的良好环境，不断走出一条具有天水特色的反腐倡廉监督工作新路子。