进度慢的项目将实行挂牌督办

    兰州晚报讯（记者王星明）9月11日，记者从省发改委获悉，为督促加快项目建设进度，检查和督促解决项目实施中的问题，促进项目规范有序快速推进，省发改委决定开展项目督查工作。从9月10日起我省对2014年—2015年安排中央预算内投资和省预算内基建资金的项目进行督查，重点督查民生项目落地建设情况。主要包括投资计划执行、项目建设进展、民生项目落地等内容。督查结果与编报和安排2016年投资计划相结合。

    督查方案明确规定，此次抽查项目中民生项目须占70%以上。抽查项目每个县不少于3个、市州本级不少于5个，兼顾各领域均衡，大项目和小项目合理搭配。对国家和省发改委已安排资金、建设进度慢的抽查项目要列出清单，建立台账，明确完成时限，实行挂牌督办，完成后逐一销号。形成的督查报告要全面准确客观反映所督查地区项目建设情况。同时，要求督查工作要严格按照中央“八项规定”和省委“双十条规定”的要求开展工作，严禁违反规定的问题发生。按照方案，7个方面是督查重点。

    前期工作：项目审批、核准是否规范有效，相关前置手续是否完备；是否存在审批事项承接不住、监管缺位问题；是否存在部门间协调不力、推诿扯皮，慢作为、不作为或乱作为问题。

    投资计划：转发投资计划是否及时，执行投资计划是否严格，对省发展改革委下达投资计划是否存在擅自变更调整情况，投资计划下达后是否组织进行稽查、检查；中央和省级投资是否及时拨付到具体项目，是否专款专用，地方配套投资是否落实等。

    开工情况：项目建设条件是否落实，投资计划下达后是否及时开工建设，中央预算内投资和省预算内基建资金是否及时用于工程建设。

    建设管理：是否有专门机构或专业人员负责项目建设管理，建设程序是否规范；项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制执行是否严格；是否存在超规模、超标准、超投资建设情况；工程质量是否合格等。

    工程进展：是否采取有效措施加快建设进度，是否建立项目工作台账，形象进度是否符合投资计划，已下达资金是否存在滞留、拨付不及时或浪费情况；是否存在项目建设滞后、圈而不建、土地闲置问题；PPP项目储备情况，推动PPP项目落实情况。

    解决问题：项目建设中存在哪些突出问题，采取了哪些措施加以解决；是否存在需省级部门协调解决的问题。

    民生项目落地情况：今后，国务院督查问责将会常态化。为了使问题早发现、早解决，按照省政府部署，本次还要督查市州在民生项目落地方面是否存在履职不到位、落实不到位、整改不到位等情况。