求真务实建功业 创新进取谱华章 兰州地税“十二五”发展回顾
“十二五”期间，兰州地税人求真务实，开拓创新，用不屈不挠的精神书写了兰州地税跨越发展的篇章，浓墨重彩地勾勒出这样的画面：税费收入跨越增长，征管改革深入推进，队伍建设全面加强，信息支撑力度加大，精神文明建设硕果累累……
——组织收入在确保政策落实中再上新台阶。攻坚克难保增长，全力以赴抓收入，收入规模由2010年的155.76亿元增长到2015年的321.14亿元，年均递增15.57%。其中:地方税收累计完成661.89亿元，是“十一五”的2.33倍，各类基金完成623.76亿元，是“十一五”的2.2倍。不折不扣落实税收优惠政策，5年累计为113677户（次）纳税人减免各项税收50.19亿元。
——税费征管在严抓细管中取得新业绩。按照地段相连、区域成片、整合资源、强化征管的原则，推行按征管区域属地化管理，加大对未达起征点户、失踪户、请销假、停歇业户及临界起征点户的管理，与国税部门签订代扣门前业务零散税收协议。把长年零申报、常年微利、长亏不倒等异常纳税户纳入评估重点，5年共评估企业8035户，评估税款5.36亿元。
——征管改革在摸索前行中取得新突破。借助社会综合治税机制这一平台，围绕专题，集中攻关，5年先后启动并完成了存量房评税一期、二期工程、“以地控税、以税节地”试点和探索推行了以涉税事项审批前移为主要内容的征管改革。存量房最低计税价格自2012年10月实施至2015年底，累计受理申报6.84万套，征收税款11.14亿元；“以地控税、以税节地”试点工作有效解决了城镇土地使用税征管工作中存在的问题；涉税事项审批前移解决了服务纳税人“最后一公里”的问题。
——信息化建设在支撑保障中实现新跨越。始终坚持巩固、完善、提高、创新的信息化建设思路，建成了集实时监控、数据分析等功能为一体的综合展示厅。成功对接改革发展要求，相继完成了“云平台”一期工程、移动短信平台和微信公众平台的搭建、金三骨干网络接入等17个系统的研发工作，为税收工作提供了强有力的支撑。
——队伍建设在严管善待中取得新成效。按照“把人当人、自己做人、使人成人”的人本带队思路，5年累计选拔任用各级领导干部258名，非领导职务干部124名，交流轮岗1042人次；先后争取向市区两级党政部门推荐提拔干部9名。发挥名校师资优势和税务院校的专业优势，5年累计举办各类培训班352期，累计培训16349人次，先后又有28人取得了“三师”资格。
——党风廉政建设在惩防并举中取得新进展。既抓两个责任的落实，又抓同级监督的推进，既抓廉政文化建设，又抓廉政风险防控，既抓压力传导、又抓执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。特别是针对从严管理的要求，做到廉政问题时时讲、相关文件会会学，并重新修订完善了30多项制度，签订了“三主一廉一监督”5个责任书，组织制定风险防控措施425条，对30人依照相关规定，分别进行了党纪、政纪处分和组织处理。
——纳税服务在减负简事增效中实现新加强。全面实施征管流程再造，仅市局层面就下放减免税审批权限137项；继续深化网报工作，45%的纳税人实现了足不出户申报纳税；与国税、建行联合推出“税易贷”，累计发放贷款294笔，贷款金额2.15亿元；组建全市纳税人权益维护中心，将12366呼叫中心由原来单一的热线电话咨询受理拓展为8个渠道的咨询受理中心；以“深度联合、联袂服务”为宗旨，9个县区局全部实现了联合办税服务。
——地税形象在服务发展中得到新提升。围绕“双联”行动及“精准”帮扶要求，研究制定了“扶贫先扶智、输血变造血”的帮扶思路，截至目前，全系统已累计投入资金1137万元，开展帮扶项目近60个，市局帮扶的清水村、孙家井村相继顺利整村脱贫，帮扶工作连年考核名列前茅。同时，千方百计招商引资，累计引进项目3个，投资4亿元。5年新增“全国文明标兵单位”1个，“全国文明单位”3个，全国三八红旗集体、巾帼示范岗2个；省级文明标兵单位2个，省级卫生单位1个，省特级档案室9个。
——税收环境在风险应对中得到新改善。以税收宣传月和法制宣传日活动为载体，5年累计免费发放《税宣一本通》4万册；《税收优惠政策汇编》8000多册，举办“税收优惠政策专题讲座”200余期，9万余人次纳税人参加学习培训。加强税收法制教育和风险应对，大力整顿和规范税收秩序，5年累计检查纳税户2222户，查补税款7.76亿元。发挥部门联动优势，累计查处制售假发票团伙案312 起，查获假发票152万份。
——基础工作在整改落实中取得新进步。以“通报情况、总结经验、寻找差距、再添举措、推动工作”为原则，探索推行“工作点评”，既晒成绩单，又亮排行榜，还揭遮羞布，以此发现基层工作中的问题和薄弱环节，并采取台账式管理、督查式跟进、销号式落实和问责式倒逼等方式，挂图作战，推动问题整改。
五年寒来暑往，春华秋实。嘹亮的号子伴着奋斗与拼搏的足迹，印证了兰州地税人不平凡的日日夜夜。承载着荣誉，肩负着使命，兰州地税将站在新的历史起点上，满怀豪情谋划新的发展篇章，永不懈怠续写新的辉煌。
特约记者 金润兴