坚持群众路线 狠抓基层基础 进一步改进创新全省安全生产工作
06.07.2016 00:48
本文来源: 安全生产监督管理局
坚持群众路线 狠抓基层基础
进一步改进创新全省安全生产工作
6月30日至7月1日，全省市州安监局长学习交流暨上半年安全生产工作座谈会议在庆阳召开。省安监局党组书记、局长郭鹤立，庆阳市委副书记、市长贠建民，省安监局班子成员周仲平、乃成龙、赵磊，庆阳市政府副市长白振海出席会议。省安监局相关处室负责同志，各市州及兰州新区、甘肃矿区安监局长、庆阳市安委会有关成员单位负责同志及市安监局科级以上干部、各县（区）安监局主要负责同志参加会议。
贠建民作了热情洋溢的致辞，介绍了庆阳市市情、经济社会发展情况及革命老区优良传统，郭鹤立总结了全省交叉检查学习、交流活动和上半年安全生产工作。
郭鹤立指出，自6月中旬以来，省安委办在全省范围内组织开展了由86个县（市、区）以及兰州新区党政分管领导带队的交叉检查学习，各市州及兰州新区、甘肃矿区安监局长对兰州、白银、定西、天水、陇南、平凉、庆阳7市的学习交流，以及24家中央和省属重点企业之间的互查互学活动。活动体现出覆盖全、节奏紧、亮点多、节点好、触动大、信心足的特点。各地通过交叉检查学习交流、开拓了视野，找到了差距，明确了发力点，鼓舞了士气，超出了预期效果。他要求各市州安监局回去以后要深入思考、认真总结，写出一份有情况、有体会、有比较、有措施、高质量的报告，向市州党政分管领导或安委会主要领导汇报好此次活动；市州党政领导要结合筹备第三次安委会，专题听取所有参加观摩学习安监局长、县市区同志、互检企业的汇报，研究吸收转化活动成果，推广先进县区的好做法好经验，推进本地区整体工作的措施意见；各市州要深化交叉检查学习交流活动，组织辖区内乡镇（街道）、有关企业，进行辖区内交叉学习或到其他地区外出学习交流，把交叉检查学习交流活动引向深入。
郭鹤立传达了王三运书记、林铎省长关于安全生产工作的重要指示批示精神，通报了上半年安全生产工作情况。他指出，上半年全省安全生产形势总体上是平稳的，全省安全生产工作呈现出8个方面的特点：一是通过责任制的细化完善，促进了安全生产责任的进一步落实；二是通过安监系统的大培训，带动掀起了各级、各系统安全培训的热潮；三是通过省级督导检查，推动了多层级、多行业、经常性的安全执法检查；四是实现了由传统媒体、传统方法宣传向全媒体、多形式、多方法宣传转变；五是推动了由传统监管方式向信息化监管迅速迈进；六是推进了由抓隐患整改、风险管控向抓标准化、本质安全提升转变；七是以完善法律制度推动了依法治理和执法规范化工作；八是以严肃事故查处、严格考核促进了社会重视安全氛围的形成。
郭鹤立深入分析了当前全省安全形势后指出，虽然上半年全省安全生产形势总体稳定向好，但一些领域事故多发频发，形势依然严峻，农民工、企业一线作业人员、机动车驾驶人员因违章作业、违规驾驶成为绝大多数事故产生的主要原因，他们既是事故的制造者，又是事故的受害者。一些地区、行业领域基层基础建设、视频监控系统建设、宣传教育培训、信息化建设等重点工作推进情况仍不平衡。针对上述问题，他着重强调，下半年全省安全生产要全力抓好以下工作： 一是找准群众路线的着力点，进一步理清安全生产工作思路。 安全生产工作的群众工作既有普遍性、大众性，又有特殊性。要利用全媒体特别是新媒体做好广大人民的宣传、教育、动员，依靠群众的工作，提升全民安全意识和素质，下功夫做好学生的安全教育，以学生安全意识的提高带动全社会安全意识的提升；要下功夫在劳务队、农民工、生产一线职工的教育培训上做功课，把农民工培养成合格的产业工人，把驾驶员培养教育成遵规守法的劳动者，把生产一线的劳务者培养成遵纪守规的优秀员工。 二是以企业主体责任的落实，推进安全生产责任的全面落实。 为保障“文博会”、“兰洽会”及国庆等重大活动节点期间安全稳定，省安委会决定在全省范围内开展安全生产主体责任落实百日推进活动，从督促生产经营单位健全安全生产责任制落实、健全安全管理制度和操作规程、开展安全生产教育和培训、保障安全投入、强化安全生产管理及时消除事故隐患、严格生产安全事故报告和应急管理等六方面推动企业主体责任落实，监督企业切实做到安全生产“五落实五到位”。 三是以信息化建设为抓手，推进安全生产领域的改革创新。 要通过安监系统的信息化推动整个生产安全领域的信息化，推动整个安全监管领域思想、观念革命，推动安监系统领域工作方式方法的改革创新；要以传统方式加信息化发动群众、教育群众；要推动企业信息化建设，实现与企业、安委会成员单位上下之间、政企之间互联互通、信息共享，达到改进工作方法、提升监管效能、推动企业主动落实安全责任的目的。 四是以乡镇街道、村社为重点，全力推进基层基础建设。 要推动安全生产网格化、精细化管理模式，逐级深入签订责任书，细化分解靠实各级各岗位安全生产责任；要强化对基层监管机构的人员配备、教育培训、装备保障工作，提升基层基础安全监管水平。 五是以能力建设为重点，推动安全生产队伍建设。 要进一步规范机构建设和队伍专业化建设，通过脱产培训和岗位练兵等多种方式加大对安全监管队伍专业培训，提高安全监管执法水平。
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