还是少一些瞎折腾

    当然，要从根本上遏止这个问题，归根结底还涉及权力的有效制衡和树立官员科学的政绩观问题，这将是一个长期的系统工程。

    有报道说，从8月开始，广西柳州开始拆除尚未完工的位于该市风情港旁边的柳宗元铜像底座。按设计规划，这座柳宗元雕像高达68米，可以360°旋转，欲建设成为“国内最高的人物铜像”。该雕像由柳州市城市投资建设发展有限公司概算投资7000万元建设。项目于2012年动工后，2013年年中停工，而巨大的雕像底座和核心柱子部分已矗立江边。

    当年说建就建，现在是说拆就拆，反正花的不是自己口袋里的钱，“交学费”的都是老百姓，有几个手握实权的人会感到心疼。

    小马飞刀这么说，是因为近年来，这样的事并不少见。吉林省吉林市3亿元建设的客运站闲置；江西省赣州市4.5亿元建设的钟塔公园停摆……这两天，中青报又报道说，在山西河曲县，由于县委书记换人，在建政府工程推倒重来，轰轰烈烈，好不热闹。

    记得今年年初，习近平总书记在北京市规划展览馆考察时曾强调：“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”可谓切中现实之弊。公共设施的规划和建设，是一门专业性很强的学科。然而，在一些地方，不用说一般群众没有发言权，就连专家的意见也得不到重视，即使是做过的论证也可以沦为废纸，许多情况下，竟然主要靠某些领导、某些部门拍拍脑袋作决定。一个领导一个调，在规划执行方面只顾按自己的个人好恶和主观愿望行事。

    换句话说，如果这种“拍脑袋”是建立在经过科学、充分论证基础之上，听取了各方意见之后，度量权衡了各方利益之外，是到必须作出拍板决定的时候，这时的“脑袋”是非“拍”不可的，就算出了问题也无可厚非的。民主之上有集中，关乎国计民生的理政要事不能久拖不决，这是必然的。然而对于没有经过民主讨论，缺乏科学论证，缺少民众听证过程的拍板决策，就是乱“拍脑袋”，这里面往往牵扯夹杂着一些官员的个人意图，有时甚至是凌驾于群众的公共利益之上，这“拍脑袋”时想的不是群众福祉，真实为的是官员自己，或希望升迁，或坐地渔利。小马飞刀告诉大家，这些工程往往有三个特点：一是皆典型的形象工程、面子工程，无任何便民利民的实质意义；二是皆为典型的公共设施规划不到位之佐证，也就是说实施前根本没有经过科学的专家论证；三是对公共财政支出没有严格的预算和使用监督。

    对公共设施建设中出现的问题，必须要形成有效的问责机制，是政府哪个部门和个人应该承担的相应责任，必须落到哪个部门和个人的头上。当然，要从根本上遏止这个问题，归根结底还涉及权力的有效制衡和树立官员科学的政绩观问题，这将是一个长期的系统工程。但是，至少我们可以通过严格实行责任追究，让权力多一些责任的敬畏，少一些瞎折腾。小马飞刀