兰州2014年市级预算:22亿问题资金 近九成整改完毕

    原标题：兰州市关于2014年度市级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改情况的报告显示 22亿问题资金 近九成整改完毕

    新华网甘肃频道消息  前日上午召开的兰州市十五届人大常委会第28次会议上，兰州市审计局向会议作了《关于2014年度市级预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改情况的报告》（以下简称《报告》），之前查出各类管理不规范资金221155.89万元，截至目前已按审计决定整改落实处理193616.51万元，约占全部违规资金及管理不规范资金的87.55%。

    查出不规范资金221155.89万元

    2015年8月27日，兰州市第十五届人大常委会第二十六次会议审议通过了市政府《关于2014年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》。市人大常委会要求市政府及有关部门和单位要认真整改审计报告所反映的问题，并将审计整改情况年底前向市人大常委会第二十八次会议报告。

    记者了解到，今年对2014年度市级预算执行及其他财政收支审计，主要审计了市财政局组织市级预算执行情况、市地税局税收及基金征管情况和市政府外事办等24个一二级预算单位的财政财务收支情况，并延伸审计近60个相关部门及单位。对涉及民生的社会救助、扶贫和新农合医疗保险基金等财政专项资金的管理使用情况进行专项审计或审计调查，政府投资建设项目共对121个建设项目进行结(决)算审核，以上审计项目共查出各类管理不规范资金221155.89万元，通过建设项目审核节约财政资金69658.05万元，提出完善制度及规范运行审计建议116条，向有关部门移送问题案件线索29件。

    87.55%违规资金已完成整改

    本次市级财政预算执行审计查出的问题主要有九类：预算不细化致使预留待分配资金过大；部分财政专项资金滞留和闲置影响资金使用效益；部分企业因效益差而拖欠各类社保基金和欠缴各类税款；部分投资项目及物资采购未进行招投标或未通过政府采购；部分单位和部门应缴未缴或滞留坐支财政非税收入；部分财政资金因被挪用和截留以及擅改用途而向有关部门移交；部分预算单位财务管理松懈，核算不合规，审核不严格，手续不健全；部分县区不符合社会保障条件人员违规享受低保和社保资金管理不规范；投资建设项目工程造价不实和高估冒算以及虚报工程等现象仍然存在。

    截至2015年11月30日，针对全年市级财政预算执行审计过程中查出的各类违纪违规资金问题，审计部门分别出具了审计报告或下达了审计决定书。截至目前已按审计决定整改落实处理的193616.51万元，约占全部违规资金及管理不规范资金的87.55%，审计决定下达后无法整改落实处理的资金27539.38万元，约占全部违规资金及管理不规范资金的12.45%。

    问题整改情况

    兰州市财政局——

    ◎预算不细化，预留待分配资金45666万元的问题，已按整改要求将预留待分配资金重新进行分配，并按项目进度将资金及时拨付到位。

    ◎应缴未缴预算收入19911.7万元的问题，财政非税部门已在规定期限内全额上缴国库。

    ◎滞留未拨付的专项资金116959.56万元的问题，财政部门对其进行了全面的清理，正在实施的按项目进度及时拨付，尚未实施的督促其尽快开工或加快进度，个别无法实施的已做调整或收缴国库重新纳入预算统一安排。

    ◎财政企业发展基金专户资金长期闲置2234.31万元的问题，已清理收回重新纳入预算统一安排。

    兰州市地税局——

    ◎甘肃第四建设集团公司等纳税企业历年累计欠缴税款16451.38万元的问题，由于欠缴主要是国有困难企业和国有公益性亏损企业历年累计欠缴形成的，地税部门和欠缴纳税企业均已制定了清欠计划，加强清欠力度，力争最大程度的清理欠缴。

    ◎恒大地产集团兰州置业有限公司等纳税企业未按期缴纳税款559.36万元的问题，地税部门已在规定期限内全额收缴入库。

    ◎个别房地产企业混用税额等级造成少缴税款的问题，地税部门已作纠正，并采取切实措施，加强税收征管。

    预算单位——

    ◎部分物资采购未通过政府采购，兰州水上巴士公司分别于2013年和2014年未经招投标而直接与销售方签订合同，购买水上巴士8艘，单价79万元，计632万元的问题已移送市交通运输委员会，在系统内对该公司进行了通报，并对相关责任人进行了诫勉谈话。

    ◎部分非税收入未及时上缴财政，市商业网点办公室的磨沟沿等处房屋出租收取租金112.39万元和市公共资源交易中心开设工程保证金等四个专户的利息收入112.57万元未上缴财政的问题，已在整改期内得到纠正，涉及资金已全额上缴财政。

    ◎部分往来长期挂账未及时清理，市第二医院2014年末其他应付款余额654.21万元、应付账款余额3483万元、其他应收款余额821.77万元和市工商局2014年末其他应收款余额6060.18万元、其他应付款挂账1877.48万元的问题，相关单位已对长期挂账的往来款项进行了清理和调账处理。

    ◎部分固定资产未及时入账形成账外资产，市公有房屋管理中心价值142.65万元的办公用房及供热站位于上沟建筑面积1583.91平方米的办公用房长期未纳入固定资产管理和市第二医院改扩建项目计1432.37万元未入固定资产账的问题，相关单位已在整改期内纠正，将未纳入的固定资产全部纳入账内。

    专项调查及专项资金——

    ◎兰州投资贸易洽谈会专项审计调查发现的办会经费预算编制不完整、兰洽会个别签约项目进展缓慢和兰洽会专项经费未单独核算的问题，除兰洽会个别签约项目进展缓慢已纳入政府督办议程外，其余2个问题已得到有效整改。

    ◎兰州新区政府采购管理专项审计调查发现的部分单位完成采购项目不及时备案，造成政府采购成交金额不准确和未经采购程序自行采购及支付费用的问题，已对所涉及的相关责任单位负责人进行了诫勉谈话，并向新区管委会作出深刻检查。

    ◎城区机动车停车场运营管理专项审计调查发现的停车场的管理机制及运作模式存在体制与机制缺陷、公共停车场经营管理混乱、公共停车场收入流失严重和公共停车场市场化运作不足及信息化管理严重滞后等问题，其中个别问题已移送检察机关，其他问题由责任单位和部门牵头负责正在整改之中。