甘肃白银平川区300余辆出租车停运 运管部门正协商解决

　　原标题：白银平川区300余辆出租车停运

　　起因系对“两权归企”产生误解 运管部门正积极协商解决

　　白银市腾达运输公司300多辆出租连续停运两天。

　　 中国甘肃网6月26日讯 据兰州晨报报道 6月24日、25日，白银市腾达运输公司300多辆出租车连续停运两天，诸多出租车司机将车停放在街头讨要说法，此事在当地引起了广泛关注。25日，记者就此多方走访发现，引起此次停运主要是因为出租公司在和出租司机签订合同时，合同范本上关于“两权归企”的描述。据此描述，许多出租车车主认为很可能是平川运管部门将要进行“两权归企”改革的前奏，为了维护自己的利益，出租司机停运。然而对于出租车车主们所说的“两权归企”的改革，出租车公司和运管部门都声称根本没有改革这回事。

　　事件：平川最大出租公司停运两天

　　25日上午11时许，记者来到了平川区一处街头看到，这里聚集了近百名出租车司机，停有许多出租车。记者通过观察发现，这些出租车全部来自白银市腾达运输公司。同时，记者注意到，也有个别腾达运输公司的出租车并未参与此次停运，正常营运。但是每当这些车辆通过此处时都会遭到众多出租车司机的谩骂和阻拦，此举也影响了当地的交通。为了安全起见，当地公安、交警部门都派出警力对此处的治安和交通进行疏导。

　　据了解，此次停运的出租车都挂靠在白银市腾达运输公司下面，数量超过300辆。停运从6月24日上午开始，当日上午出租车司机们将车停在了白银腾达运输公司门前，24日下午，经过平川区政府和运管部门就此和出租车车主代表进行了协商，协商较为顺利，双方就矛盾达成了相关协议。可是意外的是，25日上午出租车车主们再次聚集在街头。

　　车主：合同上“两权归企”使利益受损

　　记者了解到，平川区共有出租车700余辆，此次停运给当地市民的出行造成了较大影响。市民张女士告诉记者，由于平川区人口少出租车多，往常来说在平川并不存在打车难的问题，基本上出门3分钟之内就能打到车，可是25日上午她在白银市检察院附近打车时等了近20分钟才成功打到车。

　　25日上午，记者先后采访了10多名参与停运的出租车车主。根据车主所说，平川的出租车全部是挂靠在运输公司下面的，白银腾达运输公司是平川最大的出租车公司。前些天，部分出租车车主在和腾达公司签订合同时发现，合同上多出了一项关于“两权归企”的内容，并提出禁止客运车辆挂靠经营。鉴于此，车主们联想到省、市有关客运车辆公司化经营，双权归企的相关精神及要求，认为此合同本质上是为了改变现有的平川地区出租车营运模式，最终达到“两权归企”的目的。

　　据出租车司机介绍，目前为止，平川区的出租车都是由车主自行购买，车主不但拥有出租车的所有权，而且因为挂靠的约束力不大，虽然经营权在公司，但是实际上在真正的出租车买卖市场上，转让的价钱中都加入了经营权，实际经营权其实是在车主手里。正因如此，目前平川区出租车市场上出租车的转让价已经达到了每辆车25万元左右的价格。

　　据介绍，“两权归企”就是在目前出租车辆运营时间达到8年之后，现在的车主无法像以前一样，自行购买车辆。车辆是由出租公司统一购买后，聘用出租车司机或者承包给出租车司机的运营模式，如此以来，出租车的经营权和所有权都被公司收回。

　　就此，出租车车主小张以自己为例向记者讲述了“两权归企”对他的不利因素。据其讲，去年他在朋友的介绍下，通过贷款从一位出租车车主手中买下了一辆已经运营了3年的出租车，花费25万元。目前，这辆车还有5年的时间可以正常运营。5年里，根据目前平川出租行业的收入情况来看，他就算不吃不喝也挣不到25万元。但是此举的好处是，按照现行模式，小张拥有出租车的所有权和出租车运营资格，5年之后小张可以只花费数万元的购车款，按照相关规定购买指定车型的车辆，就可以继续运营。就算有一天小张不想跑出租了，他也可以再按当时的市场价格高价将出租车转让出去，这样小张最起码能够保本。但是如果一旦“两权归企”，小张的出租车运营期满之后，也就意味着小张这辆车已经和普通的私家车没有任何差别，只能按照一个老旧二手车的价格出售。

　　“出租车市场价那么高，除了车本身之外，其实主要就是运营资格值钱，现在大家都吵着要实施‘两权归企’，即使我们现在转让出租车已经很难按照目前的市场价出手了，这样的损失是每一个出租车车主都难以承受的。”出租车车主冯先生如是说。

　　出租公司：“两权归企”子虚乌有

　　25日下午，就此事记者采访了白银腾达运输公司负责人李景国，直到现在提起此次出租车车主停运事件，李景国都觉得不可思议。据其讲，所谓“两权归企”的说法目前至少在平川地区尚没有这项计划。虽然合同上是提到了“两权归企”，这是因为他们的合同是按照主管部门的合同范本打印的。随后，李景国向记者出示了一份合同，在该合同的第二项：出租车的经营权及所有权一项中，确实写有：“根据国家、省、市有关客运车辆公司化经营，双权归企的精神和要求，禁止客运车辆挂靠经营。”而出租车车主们推测的“两权归企”也是从这里来的。

　　但是在下面的文中还写道：合同项下的出租车经营权归甲方(出租车公司)所有，车辆的所有权归乙方所有，但考虑到车辆原挂靠经营的实际，甲乙双方同意逐步实现两权归企、公车公营的管理目标。

　　据此李景国表示，目前为止“两权归企”在平川还仅仅是一个设想，远没有到实施的阶段。根据合同所写，就算是要“两权归企”，也需要甲乙双方同意的前提下才能实施。就此，李景国认为，此次停运事件完全是一次误会引起。但是无奈的是，李景国多次就此事和出租车司机们解释，但是却没有得到出租车司机的理解。对此，李景国认为很可能是有个别出租车车主在其中挑拨、造谣，才造成了如今的现状。

　　运管部门：正在积极协商解决

　　随后，记者采访了平川区运管所所长、交通局副局长金永文。金永文再次确认，直到目前为止，平川区运管部门尚未考虑过要改变平川目前的出租车运营模式，关于“两权归企”，运管部门也从未发布过类似消息，不知出租车车主们所说从何而起。目前，为了尽快恢复平川出租车市场的正常运营，区政府、运管所、交通局等各相关单位已经在通过各种方式向出租车车主们做出解释。同时，金永文也希望通过本报的报道，让大家知道事情的真相，请广大出租车车主们不要轻信谣言，尽快恢复正常运营。

　　文/图 记者 薛长明