绚烂之后迎冷寂民生早餐该如何市场突围

　　原标题：绚烂之后迎冷寂民生早餐该如何市场突围

　　 中国甘肃网9月24日讯 据西部商报报道  如烟花一般，放心民生早餐在经历了一阵耀眼的绽放之后，终归冷寂。

　　过去7年间，作为商务部民生早餐工程试点城市之一，“兰州早餐”试点工程似乎难言成功。政府扶持的正规餐企并未成长起来，如今，随着城市规范道路及公共服务设施整治的来临，兰州早餐工程又一次站在十字路口。

　　首席记者 唐学仁

　　  清晨7时，王立飞准时将自己的早餐车推到皋兰路南口开始叫卖。他的旁边，是来自平凉的杜国栋夫妻经营的早餐点。比起杜国栋的里脊夹饼，王立飞的汉堡夹火腿生意多少显得有些惨淡。5年前加盟“民生早餐车”的王立飞当时信心十足，他相信依靠民生早餐公司的实力，生意肯定红火。但是经营一年多后，王立飞就开始感叹，“民生早餐”还是敌不过卫生条件堪忧的马路摊点。尽管如此，王立飞依然举步维艰地经营着。

　　“市区早餐市场成本较高、利润薄，为了企业生存，我们不得不适应转型。”说起早餐工程，兰州民召集团党委副书记王征一肚子苦水。2007年7月，兰州市政府采取“政府引导、政府扶持、企业主体、市场运作”的方式，引导有实力、有经验、有积极性的企业参与“民生早餐工程”生产经营。经过筛选和考核，王征所在的民召集团成为首家承办企业。兰州民召集团投资1200万元，成立了兰州民生早餐食品有限公司(以下简称民生早餐公司)。王征说，当时民生早餐公司建成了“集中生产、统一配送、连锁经营”的现代化“民生早餐”生产配送基地，生产6大类40个品种，部分品种采用市场化方式，公司曾计划在市区一年设立200个网点，用3年时间在全市铺设500到700个网点。但这一计划却随着市场的变化并未能如愿实现。“我们最多的时候在全市也只有300多个网点，但是目前只剩下了100多个网点，之前，企业甚至出现过月亏万元现象。”王征抱怨道。

　　不仅是民生早餐公司，自1999年起，兰州金太阳早餐配送公司负责人赵平就怀着自己的“早餐梦”开创了兰州流动摊点配送西式早餐的先河。赵平表示，流动摊点配送西式早餐如今能够在兰州早餐市场站稳脚跟，他们付出的艰幸常人难以想象，但是目前依然如履薄冰。流水线式的生产和配送，需要多方面的开支，处处碰壁的现实，令企业经营艰难。而且早餐车容量有限、品种单一、无法保鲜等问题也一直困扰着“民生早餐”的发展。

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　　举步维艰的经营现状

　　来自平凉的杜国栋夫妇在兰州经营早餐生意已经8年。

　　从最初的流动简易灶到现在的自制不锈钢餐车，杜国栋始终认为自己的餐点也在正规化，但在正规的民生早餐车面前，杜国栋依然摆脱不了“野摊”的命运。

　　据兰州市餐饮协会粗略统计显示，全市共分布约1200余家非正规早餐车。除了流动摊点，还有一些“山寨”民生早餐车。这些非正规的餐车，对消费者而言，很难辨别。

　　“民生早餐工程的优势并不明显，根本敌不过野摊。”王征将企业惨淡经营的原因归结为两点：一是受到无证照马路摊点压价销售、抢占摊位等恶性竞争的影响，二是市场管理部门不能分类对待。在成立之初，民生早餐公司曾获得一笔财政补贴。“作为投资贷款的贴息，缓解了企业的亏损，但他们更希望政府能治理野摊。”王征说。

　　谈及经营民生早餐工程的困难，王征告诉记者，网点位置的选择，需要经过街道、消防、工商等多个部门的批准；在经营过程中，不仅有“野摊”竞争，而且早餐市场成本较高、利润薄，已形同鸡肋。

　　查阅2007年的相关资料后记者发现，为让居民吃到放心的早餐，早餐工程被列入兰州市政府当年的“50件民生项目”之一。

　　赵平说，民生早餐是民心工程，但企业现在却面临着亏损的现实。

　　其实，兰州市政府相关部门多次清理取缔非法占道经营和乱摆摊点的行为。但现实是，无证无照的“地摊早餐”依然照常存在，而且呈现出增多的态势。

　　市场竞争中的挣扎

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　　换思路解决生存难题

　　早在2008年5月，中国烹饪协会起草出台的《早餐经营规范》中首次提到，早餐亭、早餐车必须要隶属于早餐经营供给单位。这意味着不属于早餐经营供给单位的私人早餐点可能会逐步被取缔。在这之后，兰州市政府扶持的兰州“民生早餐”，一度被业内称为“早餐业”改革的成功样板。一时间，“民生早餐车”引来了市民的趋之若鹜，原本小而散的“马路摊点”溃不成军。然而，几年后，一切又仿佛进入了新的轮回，《早餐经营规范》的初衷并没有顺风顺水一路走好，“民生早餐车”辉煌不再，三分之一的“早餐车”已经退市，剩下的只是勉强维持。

　　“民生早餐车”何以败退？加盟了“民生早餐车”的王立飞说，其经历颇有代表性。在经营过程中他发现，流动车的早餐虽然更干净卫生，但价格比私人摊位高，口味和种类比街边的小摊差了些。更关键的是，加盟后的工作辛苦程度与收入不成正比，“食品每天统一配送，但卖不完则需自己承担风险”。同样的现实是，兰州金太阳早餐赵平也认为，随着油价的上涨，再加上因为人员不断流动，企业员工的培训费、服装费等等，早餐车成本始终居高不下。而与民生早餐“正规军”日渐迟暮相比，路边小店、街头摊点则显得生意红火。

　　事实上，除了成本和品种单一外，另一个困扰正规早餐企业的难题是，对从业人员的监管。“我们也曾发生过营业员把自家熬的粥混加在公司配送的粥里卖。”王征说，但这并非是正规早餐企业清冷的主因。兰州几百万人的早餐问题，是关乎民生的大事。尤其是在当前都在关心公众食品安全的形势下，“单靠市场调节是不够的，需要相关部门强力介入。”

　　据兰州市商务局统计，兰州早餐市场每年有近3亿元的市场份额。兰州商学院教授雷兴长说：如此大的“蛋糕”，想靠连锁经营吃到嘴里并不容易。雷兴长认为：早餐问题是民生大事，政府想扶持一两家“垄断企业”的做法注定走不通。政府的精力应当主要放在制定规范并依法进行严格的市场监管方面，降低准入门槛，培育众多小企业走连锁经营，形成分布面广的产业群。“只有充分竞争的市场，才是健康的市场”。

　　“按照国家要求，以及现在政府大力关注食品安全问题，餐车迟早要逐渐退出，未来以店面形式替代早餐车。”王征说，企业要生存，就不得不去适应市场，不断转型。王征告诉记者，民生早餐公司现在已经把主要业务放在了学生营养餐上，目前，公司针对全市中小学生的营养早餐，已经做了全面的详细计划，而且正在实施。

　　同样的转型命运也发生在赵平身上，2年前，赵平的金太阳早餐配送公司也将早餐主业放在大学生营养早餐上。公司作为兰州的正规早餐企业，也是全国首批早餐会员单位，赵平觉得遗憾，“真想把兰州的早餐做好，做精，但这是个系统工程，不是一家企业努力就能够做好的。”

　　事实上，不得不承认所有的民生早餐工程都进行得顺风顺水，红红火火开张,但却悄无声息冷却，这似乎不是个例。而随着城市规范道路及公共服务设施整治的来临，早餐又一次站在了十字路口。